刑事申诉及审查处理程序

申诉的定义和意义

申诉是当事人及其法定代理人、近亲属对已经生效的判决、裁定不满，向法院或检察院提出重新审查的一种诉讼请求。申诉在司法实践中占据重要地位，是审判监督程序的主要材料来源，也是司法机关发现错误裁判的重要途径。

申诉与上诉的区别

申诉与上诉有一些明显的区别。首先，上诉必须经过二审程序，而申诉只是提起审判监督程序的一种材料来源，需要司法机关对申诉材料进行审查，确认判决确有错误并符合重新审判条件后才能开始审判监督程序。其次，上诉的提起会阻止一审判决的生效，而申诉不会停止判决的执行。最后，上诉有法定期限限制，而申诉则没有期限限制。

申诉的审查处理

根据刑事诉讼法的规定，当事人及其法定代理人、近亲属可以向法院或检察院提出申诉。但是法律并没有明确规定各级法院和检察院如何受理和审查申诉。根据最高人民法院的解释，一般由作出生效判决、裁定的法院受理和审查申诉。如果直接向上级法院申诉，而没有经过作出生效判决、裁定的法院审查处理，上级法院可以交由该法院审查，并告知申诉人。如果案情复杂或者经过审查后仍然坚持申诉，上级法院可以直接受理和审查，下级法院也可以请求移送上级法院审查。对于不服本院维持一审法院裁判的申诉，二审法院可以交由一审法院审查，并提出处理意见，报二审法院审定。对核准死刑案件的申诉，可以由核准的法院直接处理，也可以交由原审法院审查，原审法院应当提出处理意见，逐级上报核准的法院审定。经审查处理的申诉，应当立案保存。法院受理申诉后，应当在3个月内作出决定，最迟不得超过6个月。

申诉的理由

根据刑事诉讼法的规定，提起审判监督程序的先决条件是判决确有错误。由于当事人及其法定代理人、近亲属与案件结果有直接利害关系，他们提出的申诉可能是正确的，也可能是错误的。为了保障申诉权利，统一理解和执行"确有错误"的标准，确保合法的申诉能够引起重新审判，《刑事诉讼法》第204条明确规定了申诉的理由。法院应当认真审查申诉材料，对于符合以下法定申诉理由之一的，应当按照审判监督程序重新审判：

1. 有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误；
2. 据以定罪量刑的证据不确实、不充分或者证明案件事实的主要证据之间存在矛盾；
3. 原判决、裁定适用法律确有错误；
4. 审判人员在审理该案件时存在贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为。

法院经过审查，如果认为申诉不符合以上规定，应当说服申诉人撤回申诉；对于仍然坚持申诉的，应当书面通知驳回。申诉人对驳回申诉不服的，可以向上一级法院申诉。上一级法院经审查认为申诉不符合规定，应当驳回。经两级法院处理后仍然提出申诉，如果没有新的充分理由，法院可以不再受理。