为了规范建筑市场秩序,加强信用体系建设,政府管理部门应当建立和完善市场监督机制,并加强执法队伍建设,以加大对建筑市场的监管力度。同时,应推动建设领域信用体系建设。具体措施包括制定建筑市场各方主体信用标准,将按合同兑现工程款和支付农民工工资作为重要的信用要求,评价企业和从业人员的信用状况,并建立信用档案,以约束建筑市场各方主体行为。
为了保护建设工程项目双方合法权益,政府管理部门应完善《建设法》、《合同法》等配套的相关法规和制度,以规范建设单位和施工企业的行为。建设单位必须按法律法规和合同约定及时足额支付工程进度款,并进行工程验收、结算和支付工程款。施工企业承揽工程应进行充分的项目风险评估,增强合同意识,维护自身合法权益,严格按合同加强工程质量、工期等管理,避免因工程质量、工期问题造成拖欠工程款纠纷。
对于房地产开发企业开发建设的项目,可以实行建设单位工程款支付担保。如果建设单位不能按照合同约定支付工程款,担保人应当代为支付,但担保人可以依法要求房地产企业提供反担保。同时,施工企业也应对等提供履约担保。对于未提供这两种担保的房地产开发企业,建设行政主管部门不予颁发施工许可证。对于已经开发完成建设项目拖欠工程款的,不给予颁发施工许可证。对于违反合同拖欠工程款的房地产开发企业,应在建设用地审批、资质年检、银行信贷等方面给予限制。
对于政府投资工程建设项目,应根据财力状况合理确定负债建设规模,并建立有效的偿债机制,禁止以拖欠工程款的方式转嫁资金不足的问题。对于已形成的政府工程拖欠款,结合自身财力状况,制定切实可行的还款计划,并从本级财政中划出一定比例专项用于清偿拖欠工程款。
对于其他项目工程,可以参照以上两类工程的处理方法进行约束和管理。
施工企业应教育每个职工树立法制意识,遵守国家有关法律、法规,诚实守信,依法经营,文明施工,确保质量。同时,施工企业应加强行业和企业之间的交流和合作,共同反对和抵制不合理的低价竞争行为。施工企业还应维护行业信誉,坚决反对和抵制工程转包、挂靠施工以及违规分包等有损行业信誉的行为。
施工企业应深入调查建设单位的资信情况,掌握其信誉度和资金筹集渠道、资金到位情况,争取做到信誉低的工程不揽,资金不落实的工程不揽,巨额垫资的工程不揽,项目相关手续不全的工程不揽,以防止工程一开始就形成工程拖欠款。
在工程施工环节,施工企业应做好工程项目中期结算,及时催收工程进度款。对于因设计或其他变更而增加的工作量,施工企业应提前征得建设、设计、监理等单位的同意,并保存好相关资料,以备施工结算之用,防止建设单位以结算资料不全为由拖延结算时间,推迟支付结算款。在施工结算环节,施工企业应及时办理结算,并多方清理工程余款。
施工企业应当建立财务部门监控下的工程拖欠款管理制度,建立应收账款台账管理制度,建立应收账款年度清查制度,建立应收账款管理的责任清查制度,并设立“工程拖欠款清欠档案”,以便对工程拖欠款进行分类、排队,随时跟踪清欠进展情况,以免错失清欠良机。
施工企业在维护自身合法权益方面,应正确运用法律。具体做法包括聘请业内信誉好的律师,掌握法律,分析形势,做到心中有数;加强诉讼证据的收集整理工作,确保有铁证如山;注意诉讼时效,必须在法定的诉讼时效内起诉。
诉讼主体资格的证据,包括自然人和法人等当事人的身份证明资料及主体登记资料,并讨论了变更证明的证据。同时列举了证明建设工程合同关系成立和履行的证据,包括合同、补充合同或备忘录、现场工程签证单等。另外,也提及了提交诉讼请求的计算依据和其他证据的重要性。
办理建筑工程许可证所需满足的条件。包括用地批准手续、规划许可证、拆迁进度、建筑施工企业确定、施工图纸及技术资料、工程质量和安全措施、建设资金落实以及其他法律和行政法规规定的条件。此外,还介绍了领取施工许可证后的开工要求,包括施工时间限制、中止施工后的
申请建筑工程施工许可的法律程序及建设单位申请领取施工许可证的条件和所需文件。申请人需提交相关材料并经过窗口受理、审核等程序,满足条件后发放施工许可证。申请单位需满足用地批准手续、规划许可证、施工场地条件、施工企业条件、施工图纸和技术资料、工程质量和安
建筑工程保险的保险期限的确定方式,包括保险合同的必要内容、建筑工程意外险的基本常识等。保险期限应由投保人与保险人协商确定,并在书面保险合同中明确载明。同时,建筑工程意外险的保险期限通常为工程开工到验收合格之日,费用由施工企业承担。投保方式多样,办理时