分包和转包在法律上存在明显的区别。分包可以是合法的，也可以是违法的，而转包则没有合法与否的区分。因此，违法的分包被称为“违法分包”，而转包则只能是“非法转包”。合法分包是指主体结构施工以外的工程部分，而转包涉及全部工程。在合法分包情况下，承包人需要对分包工程进行现场管理，而在转包情况下，转包人不对工程进行管理。
合法分包要求分包工程承包人具备相应资质，才能被认可为有效；而转包情况下，无论转承包人是否具备资质，都是无效的。二次分包被视为违法分包，而肢解分包实质上是转包。
转包是一种非法的建设行为，而内包是合法的经营手段。转包的对象是转包人之外的“他人”或“第三人”，而内包的对象是承包人的内设机构或分支机构。在转包情况下，转包人不对工程进行管理；而在内包情况下，承包人需要对工程进行管理并承担责任。
转包在对外关系上表现为两个独立的关系，即转包人与发包人的关系，以及转包人与转承包人的关系；而挂靠关系中，由于是借名行为，一般在对外关系上表现为发包人与被挂靠人之间的关系。在转包关系下，转承包人通常以自己的名义进行活动；而在挂靠关系下，挂靠人一般以被挂靠人的名义进行活动。在转包关系中，转包的对象可以是具备资质的单位，也可以是无资质的单位或个人；而在挂靠关系中，挂靠人通常是无资质或资质不足的单位或个人。
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