分包和转包在法律上存在明显的区别。分包可以是合法的，也可以是违法的，而转包则没有合法与否的区分。因此，违法的分包被称为“违法分包”，而转包则只能是“非法转包”。合法分包是指主体结构施工以外的工程部分，而转包涉及全部工程。在合法分包情况下，承包人需要对分包工程进行现场管理，而在转包情况下，转包人不对工程进行管理。
合法分包要求分包工程承包人具备相应资质，才能被认可为有效；而转包情况下，无论转承包人是否具备资质，都是无效的。二次分包被视为违法分包，而肢解分包实质上是转包。
转包是一种非法的建设行为，而内包是合法的经营手段。转包的对象是转包人之外的“他人”或“第三人”，而内包的对象是承包人的内设机构或分支机构。在转包情况下，转包人不对工程进行管理；而在内包情况下，承包人需要对工程进行管理并承担责任。
转包在对外关系上表现为两个独立的关系，即转包人与发包人的关系，以及转包人与转承包人的关系；而挂靠关系中，由于是借名行为，一般在对外关系上表现为发包人与被挂靠人之间的关系。在转包关系下，转承包人通常以自己的名义进行活动；而在挂靠关系下，挂靠人一般以被挂靠人的名义进行活动。在转包关系中，转包的对象可以是具备资质的单位，也可以是无资质的单位或个人；而在挂靠关系中，挂靠人通常是无资质或资质不足的单位或个人。
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工程转包是指建筑工程的承包人违反法律规定，将其承包的工程变更合同主体或以包代管、不参加现场管理的行为。肢解分包是指建设单位将应由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。我国的《合同法》和《建筑法》都严禁工程转包和肢解分包行
工程分包和转包的区别主要表现在以下几个方面：一是在责任承担方面，分包人与承包人承担连带责任，而转包人与转承包人不承担连带责任；二是在合法性方面，分包是法律允许的，只
合法分包的内容是除主体结构施工外的部分工程，转包的内容是全部工程。合法分包情况下，需要分包工程承包人具有资质才是有效的;转包情况下，无论转承包人是否具有资质，都是无效的。二次分包属于违法分包，肢解分包则名为分包实为转包。转包是非法的建设行为，内包是合
合法分包的内容是除主体结构施工外的部分工程，转包的内容是全部工程。合法分包的情况下，承包人要对分包工程进行现场管理;转包的情况下，转包人则不对工程进行管理。二次分包属于违法分包，肢解分包则名为分包实为转包。转包是非法的建设行为，内包是合法的经营手段。
