工程质量不合格是指建筑工程未达到国家强制性质量标准的情况。工程质量不合格意味着该工程没有使用价值，严重违背了发包人与承包人之间合同的目的。根据《合同法》第94条和《解释》第8条，发包人有权请求解除合同，并根据《解释》第3条和第10条，不支付工程款。确定工程质量不合格需要经过一定程序：首先，发包人向存在质量问题的工程发出整改通知，通常情况下，工程可以通过修复达到合格标准；如果经过多次修复后，双方对工程质量仍存在争议，可以申请工程质量检测机构进行鉴定，以鉴定结果为准。然而，质量鉴定需要一定时间，导致工期延长，《解释》第15条将工期与质量状况挂钩：“在建设工程竣工前，当事人对工程质量存在争议，如果工程质量经鉴定合格，鉴定期间将顺延工期。”
在国家强制性质量标准的基础上，当事人可以约定特殊质量标准，不符合该约定标准即为工程质量不合约定。根据《合同法》第281条规定：“因施工人的原因导致建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内免费修理、返工或改建。如果修理、返工或改建导致逾期交付，施工人应承担违约责任。”与不合格质量问题相比，工程款应当支付，但施工人需要在合理期限内免费修理、返工或改建。然而，在实际操作中，施工人可能无法在合理期限内完成修理、返工或改建。根据《解释》第11条规定：“如果因承包人的过错导致建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理、返工或改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。”因此，当承包人拒绝或拖延修复时，发包人可以自行修复或委托他人代为修复，并可以要求减少支付工程价款。减少的工程价款应包括实际支出的修复费用以及由于承包人未及时修复而造成的发包人损失，修复费用包括原不合格工程的拆除费用和修复所需的建筑材料、机械设备、人工工资等费用。承包人承担修复义务后，如果导致逾期交付，还应承担逾期交付的违约责任。
此外，根据《解释》第12条规定，如果发包人具有以下情形之一导致建设工程质量缺陷，应承担过错责任：(一)提供的设计有缺陷；(二)提供或指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准；(三)直接指定分包人分包专业工程。因此，如果是发包人原因导致工程质量缺陷，发包人也应承担过错责任。
变更施工许可证所需的具体材料。针对不同变更情况，如监理单位变更、设计单位变更、工程名称变更、建筑规模变更、合同日期变更以及施工许可证遗失等，文章详细列出了建设单位在提交变更申请时需要提供的材料，包括书面申请、法人委托书、原施工许可证正本和副本等。文章
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关于非法转包合同的效力问题。法律明确规定，承包单位不得将其承包的全部建筑工程转包或肢解后以分包名义转包。非法转包合同无效，违法转包行为将受到法律制裁。涉及的建设工程质量管理、施工总承包单位的行为等都会受到影响。
