甲公司于2014年9月获得二级建筑幕墙工程专业承包企业资质，并于2015年12月获得一级资质。乙公司没有幕墙工程专业承包企业资质。2015年11月，乙公司以甲公司的名义获得了1万平方米的幕墙工程业务，并与甲公司签订了一份内部承包协议。在工程竣工结算时，发包方认为甲公司超越资质等级承揽工程，因此施工合同被视为无效，工程款未支付。
根据《最高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件的司法解释》，尽管甲公司超越资质签订的合同本应无效，但由于甲公司在工程竣工之前取得了必要的资质，此类合同仍然会被视为有效。然而，由于涉案合同实际上是乙公司以甲公司名义签订的，如果发包方能够提供证据证明这一事实，根据司法解释，乙公司的行为将被视为借用资质，合同仍然会被视为无效。
此外，对于甲公司和乙公司之间的内部承包协议的效力如何认定？在实践中，内部承包协议存在多种形式。第一种形式是两个没有关联关系的法人之间签订的内部承包协议，这种情况被视为“名为内部承包，实为非法转包”，合同将被视为无效，本案即属于此类情况。
此外，对于甲公司和乙公司之间的内部承包协议的效力如何认定？在实践中，内部承包协议存在多种形式。第一种形式是两个没有关联关系的法人之间签订的内部承包协议，这种情况被视为“名为内部承包，实为非法转包”，合同将被视为无效，本案即属于此类情况。第二种形式是集团公司内部承包给下属子公司或其他关联公司。由于这类协议仍然是两个独立法人之间签订的，所以这种形式仍然被视为非法转包。第三种形式是内部项目部承包工程。在项目部负责人和技术负责人本身是公司员工的情况下，内部承包协议被视为合法有效。在项目部负责人和技术负责人不是员工的情况下，签订内部承包协议被视为借用资质的行为，因此无效。
尽管因为承包人资质问题导致施工合同无效的情况下，可以参照合同约定结算工程款，但当事人仍然面临着承担行政责任、项目亏损、质量事故责任、刑事责任等各类法律风险。因此，发包人（无论是业主还是施工企业作为总包方）在签约时，应当严格审查承包人资质，并审查其信用和业绩。此外，在审查时应注意采取相关核查措施，仅仅依靠对方提交的文件是不够的。
1、质量条款不应采取主观标准
质量条款通常包括“质量等级”、“验收标准”、“特殊标准”的约定。为避免风险，施工合同签订时应防止约定达到主观标准的情况。
2、多种方式结合约定承包范围
承包范围条款应通过结合“文字描述”、“施工图纸”、“工程量清单”、“界面划分”等多种方式进行约定。在工程总承包领域，工程总承包单位将土建、安装、钢结构分包给不同单位施工时，各分包单位之间的界面划分十分重要，并且工程总承包往往存在边设计边施工的情况。
3、违约责任应具体约定
违约责任的约定方式有“概况性约定”和“具体约定”两种。建议对于主要义务进行具体约定，避免使用概况性约定。
此外，违约责任条款还应明确具体的责任方式，例如违约金的计算、违约行为与施工企业权利的衔接等。
综上所述，企业经营管理者、项目经理和建造师应跳出传统的合同签订和工程管理思维，从法律的角度审视工程管理和合同签订。只有这样，在签订施工合同时，才能够更加妥善地处理问题，从而在法律层面上做到万无一失。
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