编制依据包括工程竣工报告、竣工图及竣工验收单,工程施工合同或施工协议书,施工图预算或招标投标工程的合同标价,设计交底及图纸会审记录资料,设计变更通知单及现场施工变更记录,经建设单位签证认可的施工技术组织措施,预算外各种施工签证或施工记录,合同中规定的定额、材料预算价格、构件、成品价格,以及国家或地区新颁发的有关规定。在审计过程中,需要验证编制依据是否符合国家有关规定,资料是否齐全,手续是否完备,对遗留问题处理是否合规。
(1) 审核工程量计算表:根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表,对照图纸尺寸进行计算来审核。重点审核投资比例较大的分项工程,如基础工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢结构等。同时,要重点审核容易混淆或出漏洞的项目,以及容易重复列项和重复计算的项目。对于无图纸的项目,需要深入现场核实,必要时可采用现场丈量实测的方法。
(2) 审核材料用量及价差:主要审核钢材、水泥等主要材料的消耗数量是否准确,列入直接费的材料是否符合预算价格。还需要审核材料代用和变更是否有签证,材料总价是否符合价差的规定,以及数量、实际价格、差价计算是否准确。同时,需要依据预算定额统一基价的取费价格,对照材料耗用时的实际市场价格,审核退补价差金额的真实性。
(3) 审查隐蔽验收记录:审查验收记录是否符合设计及质量要求。特别要注意隐蔽工程验收记录的完整性和合法性,以防止事后补办记录或虚假记录的发生。
(4) 审查设计变更签证:审查设计变更手续是否完整,工程量计算是否准确,不符合变更手续要求的不能列入结算。
(5) 审查工程定额的套用:审查工程所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符,工程预算所列各分项工程预算定额与设计文件是否相符,工程名称、规格、计算单位是否一致。
(6) 审查工程类别:审核施工单位的资质和工程类别,确保工程取费合理。
(7) 审查各项费用的计取:审查各项费率、价格指数或换算系数是否正确,价差调整计算是否符合要求。同时注意费用计取基数、取费标准的确定与地区分类工程类别是否相符,以及有无不该计取的费用。
(8) 审查附属工程:对水、电、暖与室外配套的附属工程进行分别审核,防止施工费用的混淆、重复计算。
(9) 防止各种计算误差:认真核算结算中的每一项,防止因计算误差导致工程价款多计或少计。
严格审核施工企业的资质,对挂靠、无资质等级及无取费证书的施工企业,应降低综合单价或审计确定综合单价及造价。
仔细查阅相关文件资料是否齐全、合法合规。特别是对于存在异议的合同文件,按照国内或国际合同文件顺序解释,重点审计索赔费用。
工程审计的定义、目的和重要性。工程审计旨在检查工程建设的合规性、真实性和贯彻执行情况,提出审计建议或意见,提高项目投资的经济效益。工程审计的重要性在于通过客观公正地确定造价,维护施工单位的利益,降低建设单位的成本,加强和规范工程管理。审计程序包括审前
同级财政审批的各年度财务决算报表及竣工财务决算报表;单项工程竣工后,承包人应在提交竣工验收报告的同时,向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料,发包人应按以下规定时限进行核对(审查)并提出审查意见。
建设、施工等与建设项目相关的单位应提供的资料:。经批准的可行性研究报告,初步设计、投资概算、设备清单;工程预算、结算书;同级财政审批的各年度财务决算报表及竣工财务决算报表;
工程结算审计,一般是由工程造价事务所和会计师事务所中介机构完成。工程量是决定工程造价的主要因素,核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。因此,作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。工程合同审计是投资审计的一项重要内容,必须仔细查阅相关文件资料是否