编制依据包括工程竣工报告、竣工图及竣工验收单,工程施工合同或施工协议书,施工图预算或招标投标工程的合同标价,设计交底及图纸会审记录资料,设计变更通知单及现场施工变更记录,经建设单位签证认可的施工技术组织措施,预算外各种施工签证或施工记录,合同中规定的定额、材料预算价格、构件、成品价格,以及国家或地区新颁发的有关规定。在审计过程中,需要验证编制依据是否符合国家有关规定,资料是否齐全,手续是否完备,对遗留问题处理是否合规。
(1) 审核工程量计算表:根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表,对照图纸尺寸进行计算来审核。重点审核投资比例较大的分项工程,如基础工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢结构等。同时,要重点审核容易混淆或出漏洞的项目,以及容易重复列项和重复计算的项目。对于无图纸的项目,需要深入现场核实,必要时可采用现场丈量实测的方法。
(2) 审核材料用量及价差:主要审核钢材、水泥等主要材料的消耗数量是否准确,列入直接费的材料是否符合预算价格。还需要审核材料代用和变更是否有签证,材料总价是否符合价差的规定,以及数量、实际价格、差价计算是否准确。同时,需要依据预算定额统一基价的取费价格,对照材料耗用时的实际市场价格,审核退补价差金额的真实性。
(3) 审查隐蔽验收记录:审查验收记录是否符合设计及质量要求。特别要注意隐蔽工程验收记录的完整性和合法性,以防止事后补办记录或虚假记录的发生。
(4) 审查设计变更签证:审查设计变更手续是否完整,工程量计算是否准确,不符合变更手续要求的不能列入结算。
(5) 审查工程定额的套用:审查工程所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符,工程预算所列各分项工程预算定额与设计文件是否相符,工程名称、规格、计算单位是否一致。
(6) 审查工程类别:审核施工单位的资质和工程类别,确保工程取费合理。
(7) 审查各项费用的计取:审查各项费率、价格指数或换算系数是否正确,价差调整计算是否符合要求。同时注意费用计取基数、取费标准的确定与地区分类工程类别是否相符,以及有无不该计取的费用。
(8) 审查附属工程:对水、电、暖与室外配套的附属工程进行分别审核,防止施工费用的混淆、重复计算。
(9) 防止各种计算误差:认真核算结算中的每一项,防止因计算误差导致工程价款多计或少计。
严格审核施工企业的资质,对挂靠、无资质等级及无取费证书的施工企业,应降低综合单价或审计确定综合单价及造价。
仔细查阅相关文件资料是否齐全、合法合规。特别是对于存在异议的合同文件,按照国内或国际合同文件顺序解释,重点审计索赔费用。
审价机构超越资质等级时所做出的审价结果是否具有约束力的法律问题。如果审价机构超越资质等级,其审价结果对当事人双方的约束力取决于双方是否明知并接受该机构的超越行为。同时,根据《中华人民共和国建筑法》的相关规定,建筑施工企业应采取维护安全、防范危险等措施
加强政府投资项目审计监督力度的必要性,强调了把好“五关”的重要性。文章详细阐述了五关的具体内容,包括投资决策关、招标采购关、安全质量关、资金结算关和项目效益关。通过完善审计监督,确保政府投资决策的透明度和效益最大化,规范招投标过程,健全内部控制监管制
审计报告和工程竣工验收的相关内容。审计报告是注册会计师在完成审计后提交的书面文件,旨在表达对被审计单位财务报表的合法性和公允性的意见。工程竣工验收则是工程项目完成所有设计和合同要求后的最后一道程序,包括编制验收报告和提交一系列相关文件资料。通过验收备
关于工程费用的问题,包括措施费、配合费、材料调差和变更签证等方面的内容。文章指出在合同中应明确各项费用的计取方式、控制费用支出的措施、材料调差依据、合同违约责任的条款等,以提高工程管理效率和降低不合理的成本开支。