固定资产投资项目审计的重要性和步骤

固定资产投资项目审计的定义

固定资产投资是指固定资产的再生产。具体说，就是建筑、购置和安装固定资产的活动以及与之相联的工作。固定资产投资项目是固定资产投资活动的载体，它是指运用一定量的资金，经过决策和实施等一系列程序，在一定约束条件下以形成固定资产为明确目标的投资单元。

固定资产投资审计的定义

固定资产投资审计是指审计机关依据国家法律、法规和政策规定，对固定资产投资项目财务收支真实、合法、效益的监督行为。它是国家对固定资产投资活动实行监控的一种重要手段，是我国审计监督体系的一个重要组成部分。

固定资产投资审计的作用和意义

固定资产投资是经济活动中最活跃的因素，对宏观经济运行有巨大影响。通过对固定资产投资项目的审计，可以起到如下重要作用：

1. 监督法规、政策的执行

审计可以监督国家固定资产投资法规、政策、制度的贯彻执行，维护经济秩序，保障投资建设的顺利进行。

2. 促进投资环境优化

审计可以促进优化投资环境和建筑市场发育，保证固定资产投资按合理的结构和规模展开，为宏观调控服务。

3. 健全管理制度

审计可以促进建立和健全固定资产投资项目的各项管理制度，帮助有关管理、建设及参建单位改善和加强内部管理，提高资金使用效益。

4. 查处违规违纪问题

审计可以查处违规违纪问题，促进节约投资，保护国家和人民的利益。

固定资产投资活动涉及国民经济各部门，搞好固定资产投资项目审计，对深化投融资体制改革，加强宏观经济管理，提高投资效益，促进综合国力增长，保证社会主义市场经济健康发展都有重要意义。

固定资产投资项目预算执行审计的内容

固定资产投资项目预算(概算)执行情况审计是在建设项目投资经济活动开始后至竣工决算编报前所进行的审计监督。审计的内容包括：

1. 前期准备工作情况的审计

审计重点审查建设用地征用是否符合规定，前期工程是否按要求展开，有无费用支出不合理的情况。

2. 项目资金来源与使用情况的审计

审计重点审查建设资金的合法来源，及时到位情况，使用是否合规，有无转移、侵占、挪用建设资金的问题。

3. 建设成本及其他财务收支的审计

审计重点审查施工图预算的审核情况，工程价款的结算是否准确，成本核算是否合规。

4. 经济合同实施情况的审计

审计重点审查经济合同的签订情况，设计单位收费是否合规，施工单位工程价款结算是否真实。

5. 预算调整情况的审计

审计重点审查预算调整的合法性，设计变更是否符合规定。

此外，审计还要对项目执行环境保护法规和政策的情况进行审计监督。

固定资产投资项目竣工决算审计的内容

固定资产投资项目竣工决算审计是对建设项目竣工决算及财产交付情况进行审计监督。审计的内容包括：

1. 竣工决算报表的审计

审计重点审查竣工决算报表的编制情况，填列是否齐全准确。

2. 项目投资及预算执行情况的审计

审计重点核实资金投入情况和预算执行情况，查明有无建设资金不到位问题。

3. 交付使用财产情况的审计

审计重点审查交付使用财产的合规性，有无超概算情况。

4. 在建工程的审计

审计重点审查在建工程的合规性，有无违规行为。

5. 结余资金的审计

审计重点审查储备资金和银行存款的情况，有无不合规的现象。

应收、应付帐款的审计

应收、应付帐款的审计是对企业在经营过程中应收账款和应付账款的真实性和可靠性进行检查的过程。审计人员需要确认债权债务是否及时进行了清理，是否存在虚列往来账款以及无法回收和支付的款项，以及是否有隐瞒、转移、挪用结余资金的行为。

结余资金的处理审计

结余资金的处理审计是对企业在经营过程中结余资金的使用和处理是否合规的检查。审计人员需要确认坏账损失是否严格审定，结余的资金是否按照相关规定进行了正确处理，以及处理物资时是否存在私分和营私舞弊等问题。

建设收入的审计

建设收入是指建设单位在基本建设过程中所取得的临时性或一次性收入。审计人员在进行建设收入审计时需要注意以下情况不得作为建设收入：

审计内容：

1.按照批准设计文件建设完成的项目，经过负荷试车考核或合同规定的试车考核期满后，生产合格产品所取得的收入；

2.非工业项目符合设计要求，能够正常使用，经及时组织验收，移交生产或使用单位所取得的经营收入；

3.大型联合企业，按照分厂或车间分期分批组织验收、交付使用后的产品收入；

4.边建设边生产的单位，前期投产项目所得的产品收入；

5.超过批准的试生产期限、符合验收条件但未及时办理验收手续的工程，其费用不得从建设投资中支付，所实现的收入视同正式投产项目的生产经营收入，不再作为建设收入并分成。

审计人员还需要检查各种副产品实物的收、发、存是否存在问题，作价是否合理，以及是否存在收入不入账、挪作“小金库”等问题。同时，还需要检查收入分配是否符合规定，应缴税费是否足额及时上缴。

投资包干节余的审计

投资包干节余的审计是对实行投资包干责任制的建设项目在建成交付使用后，节余资金的使用和处理是否符合规定的检查。审计人员需要确认投资包干合同的内容是否符合规定，包干指标是否按照合同要求全面完成，以及是否存在不签定投资包干合同或签定的合同不符合规定就实行投资包干分成的行为。此外，审计人员还需要核实投资包干节余是否真实，是否存在在投资包干范围内任意变动或削减建设内容、变相增加投资包干节余等问题，以及节余的处理是否符合规定，是否存在隐匿或自行消化投资包干节余的情况。

投资效益评价

投资效益评价是在建设项目竣工验收时对其投资效益进行综合评价的过程。评价主要从以下四个方面进行：

评价内容：

1.通过对建设工期和达到设计能力年限的对比分析，评价建设速度的快慢以及建设工期对投资效益的影响。

2.通过对投资预算(概算)与投资完成情况、工程成本及单位生产能力投资的对比分析，评价工程造价和建设费用的高低。

3.测算项目投资回收期、财务净现值、内部收益率等经济指标，评价项目建成投产后的获利能力。

4.进行现金流量分析，评价项目贷款偿还能力。

审计人员在进行竣工项目投资效益评价时，主要依据预期目标和前期建成的同类项目的平均先进指标，综合分析项目的经济效益、社会效益和环境效益，以做出正确的评价。