立案是指执法部门在发现或接到投诉、举报等事实或者材料后,认为存在违法事实并需要追究法律责任时,将其作为行政案件进行查处的一种活动。
调查程序是指对违章建筑的相关情况进行调查和核实的过程,包括对现场进行勘察、收集证据等。
决定程序是指在调查程序完成后,规划局根据调查结果作出是否拆除违章建筑的决定,并依法通知相关当事人。
处罚决定书的送达和执行是指规划局将拆除违章建筑的决定书送达给相关当事人,并监督和执行拆除工作的进行。
根据《中华人民共和国城市规划法》第40条的规定,对于在城市规划区内未取得建设工程规划许可证或违反规定进行建设,严重影响城市规划的情况,县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门有权责令停止建设、限期拆除或没收违法建筑物、构筑物或其他设施。对于影响城市规划但可以采取改正措施的情况,可以责令限期改正,并处罚款。
根据上述规定,可以得出以下结论:
县级以上地方人民政府的城市规划部门是处理违章建筑的行政主管部门,具有对违章建筑进行行政认定的权力。
根据不同情况,对违章建筑的处理方式包括停止建设、限期拆除、没收违法建筑物或构筑物、采取改正措施,并处罚款。
具体适用时,应根据不同情况采取不同的处理方式。如果违章建筑处于建设过程中,应根据《城市规划法》第40条的规定,责令停止建设。如果违章建筑已完工且严重影响城市规划,应根据《城市规划法》第40条的规定,限期拆除或予以没收。如果违章建筑已完工但仍可采取改正措施,县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门可以责令补办手续并处罚款。
在上述法定的处理方式中,限期拆除给予违章建筑业主一定时间处理物料的机会;补办手续是对违章建筑事后确认,使其合法化。
在违章建筑索赔纠纷中,违章建筑业主既有不应受法律保护的利益,主要是由于擅自建设的违法行为带来的利益;又有应受法律保护的权益,包括申请补办手续和在限期内进行拆除的合法权益。对于这两种不同性质的权益,应分别加以处理。
违章建筑物作为一种物,建造者在相关行政主管部门依法认定要求拆除之前,仍然享有某些物权法上的权利。这些权利包括:
尽管建造人对违章建筑物不享有所有权,但对违章建筑物的构筑材料享有所有权,并有权处分这些构筑材料。
尽管建造人不能取得违章建筑物的所有权,但由于其对违章建筑物具有事实上的管领力,可以成立占有关系,并受法律保护。
占有违章建筑物的目的不仅仅是据为己有,还包括按照物的物理性能和用途进行利用。
违章建筑的所有人对违章建筑物的占有是有权占有,因此有权收益。但这种收益权受到法律的限制,占有人只能通过自身使用建筑物获得收益,不能以出租等方式获得收益。
综上所述,违章建筑的拆除必须按照法定程序进行,非法拆除是不被允许的。希望本文对您有所帮助,如有其他法律问题,请咨询我们手心律师网的律师。
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