我国反倾销申诉程序及其完善

一、机构设置与职责分工

1. 国务院关税税则委员会

根据《反倾销条例》的规定，国务院关税税则委员会负责以下职责：

• 根据外经贸部的建议，制定征收临时反倾销税和最终反倾销税的决定。
• 决定是否追溯征税、退税、保留、修改或取消反倾销税等与“税”有关的决定。

2. 对外贸易经济合作部

根据《反倾销条例》的规定，对外贸易经济合作部的主要职责包括：

• 受理反倾销调查申请，并审查申请是否由国内产业或代表国内产业提出，以及申请书内容和所附证据等。
• 根据国家经贸委的决定，决定是否立案调查。
• 负责倾销及倾销幅度的调查和确定。
• 根据调查结果，作出初裁决定和终裁决定。
• 决定采取要求提供现金保证金、保函或其他形式的担保的临时反倾销措施。
• 提出征收临时反倾销税和最终反倾销税的建议。

3. 国家经贸委

国家经贸委的主要职责如下：

• 与对外贸易经济合作部共同决定是否对反倾销申请立案调查。
• 负责产业损害及损害程度的调查和确定。
• 在涉及农产品的反倾销国内产业损害调查时，由国家经贸委会同农业部进行。
• 根据调查结果，作出初裁决定和终裁决定。

国家经济贸易委员会设立了产业损害调查局，该局设有专门的处室处理反倾销申诉事宜。

4. 海关总署

海关总署负责执行临时反倾销措施和征收反倾销税以及退税等事宜。

二、提出反倾销调查的申请人必须具有法定资格

根据我国反倾销法律的规定如下：

1. 申请人资格

根据我国《反倾销条例》第三章第13条的规定，以下人员可以向外经贸部提出反倾销调查的书面申请：

• 中国境内生产与倾销进口产品同类的产品国内产业。
• 代表国内产业的自然人、法人或有关组织。

在反倾销法律中，判定提出反倾销申诉的申请人是否符合法定资格的标准是考察其是否为国内产业或可以代表国内产业。