土地补偿费分配有关政策规定

　　一、征收耕地补偿费的组成 《中华人民共和国土地管理法》规定：征收耕地的补偿费用包括 征收耕地的补偿费用包括 土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。 土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的 土地补偿费，为该耕地被征收前 3 年平均年产值的 6 至 10 倍。征收耕 地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人 口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地 数量计算。每个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征 收前 3 年平均年产值的 4 至 6 倍。支付的土地补偿费和安置补助费，尚 不能使需要安置的农民保持原有的生活水平的，可以增加安置补助费， 但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前 3 年平均 年产值的 30 倍。 2009 年 10 月 16 日，河南省政府下发《关于公布实施河南省征地区 片综合地价标准的通知》(豫政[2009]87 号)。该《通知》对征地补偿 方式进行了调整，即将年产值倍数法补偿调整为补偿执行征地区片综合 地价。征地区片综合地价标准由征地补偿安置费和社会保障费组成，不 包括地上附着物和青苗补偿。

　　二、征收耕地补偿费的分配

　　三、(一)、2006 年 3 月 31 日，河南省委办公厅、河南省政府办公厅 下发的《关于依法合理用地促进经济社会健康发展的通知》(厅文 [2006]14 号)规定：按照土地补偿费主要用于被征地农户的原则，支付 按照土地补偿费主要用于被征地农户的原则， 按照土地补偿费主要用于被征地农户的原则 给被征地农户的土地补偿费分配比例一般不得低于 80℅。 80℅ 特殊情况， 要 充分尊重被征地农户的意愿，按照民主决策的程序，科学合理的确定分 配比例。农业、民政等部门要研究农村集体经济组织内部的土地补偿分 配办法，尽快制定具体标准。安置补助费必须专款专用，对不需要统一 安置的农户，安置补助费发放给被征地农户或者征得被征地农户统一后 用于支付其保险费用。

　　(二)、2004 年 10 月，《国务院关于深化改革严格土地管理的决 定》(国发[2004]28 号)规定：被征地的农村集体经济组织应当将征地 被征地的农村集体经济组织应当将征地 补偿费的收支和分配情况，向本集体经济组织成员公布，接受监督。农 补偿费的收支和分配情况，向本集体经济组织成员公布，接受监督。 业部门和民政部门应加强对农村集体经济组织内部征地补偿费用分配 和使用情况的监督。 和使用情况的监督。国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意 见》通知中，也明确规定“国土资源管理部门应当配合农业、民政等部 门对被征地集体经济组织内部征地补偿安置费用的分配和使用情况进 行监督”。从《土地管理法》及其实施条例的规定看，没有明确规定国 土资源部门对农村集体经济组织依法取得的征地补偿费用的分配和使 用具有监督的职权和职责。从国土资源部、省级国土资源管理部门乃至 市、县国土资源管部门职能配置、内设机构和人员编制规定的“三定方 案”中，也没有赋予国土资源管理部门这方面的监督职责。

　　(三)、河南省政府《关于公布实施河南省征地区片综合地价标准的通 知》(豫政[2009]87 号)规定：征地补偿安置费的分配和使用按照《河 南省人民政府办公厅关于规范农民集体所有土地征地补偿费分配和使 用的意见》(豫政办[2006]50 号)执行，其中土地补偿费占 40℅，安 其中土地补偿费占 40℅ 置补助费占 60℅。 60℅

　　三、具体计算方法

　　应支付给被征地农户的土地补偿费=征地补偿安置费×40℅×80℅。