当城管在执行职务时故意打人，造成公民合法权益受损时，涉及到民事责任、行政责任和刑事责任。
城管打人行为构成侵权行为，被打人可以向法院提起民事诉讼，要求城管承担赔偿责任。根据《行政诉讼法》第十二条规定，人民法院受理对行政处罚不服、行政强制措施和行政强制执行不服以及行政机关侵犯他人合法权益的案件。
城管打人行为涉及到行政职务的滥用，公安机关会进行调查与取证。如果城管的打人行为被认定为故意行为，造成公民合法权益受损，有关行政机关可以依法给予行政处分，包括行政警告、行政罚款等。
如果城管打人的行为符合刑法规定的构成犯罪条件，如故意伤害罪等，城管将承担相应的刑事责任。刑法规定了对于故意伤害行为的刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或者罚金。
综上所述，当城管打人行为造成公民合法权益受损时，城管将面临民事责任、行政责任和刑事责任的追究。
行政处罚的时效期间及撤销条件。行政处罚的时效期间通常为两年，但法律另有规定的除外。违法行为被发现但未找到违法行为人或证据不确凿的，可继续追究。行政处罚必须遵守法定程序，无依据或不遵守程序的处罚无效。时效的起点是违法行为发生之日，而对于违反治安管理行为
行政处罚的基本原则，包括处罚法定、处罚公正、处罚公开、处罚与教育相结合、过罚相当以及一事不再罚等原则。这些原则确保了行政处罚的合法性、公正性和透明度，并强调了对违法行为的适度处罚和对被处罚人的教育。
修改后的治安管理处罚法草案对于行政拘留期限的调整以及特殊人群的处理。其中，行政拘留期限被缩短，未成年人和70岁以上的老人等不适用行政拘留处罚。同时，治安案件的讯问时间也相应缩短，执法行为规范和监督得到加强。对于特殊人群，如精神病人在无法辨认或控制自己
行政处罚与违纪行为的区别和联系。《行政机关公务员处分条例》规定，对行政机关公务员的处分需依法执行，违法违纪行为涉嫌犯罪的应移送司法机关处理。文章强调行政处罚不等同于违纪行为，两者概念有所区别。行政机关不得随意设定公务员处分事项。
