市场准入法律制度概述

市场准入制度的定义

市场准入制度是指国家和政府为了保护社会公共利益，准许公民和法人进入市场，从事商品生产经营活动的条件和程序规则的总称。随着市场对人类生活的影响范围和程度的不断扩展和深化，市场准入制度逐步建立和完善。

市场准入制度的法律模式

不同国家或同一国家不同历史发展时期，由于经济发展水平、政治经济制度、文化历史背景等方面的差异，政府对进入市场从事生产经营活动的立场存在差异，相关立法也存在重大差异，形成了不同的市场准入立法模式。主要包括以下几种：

1. 自由放任模式

自由放任模式指国家采取不干预政策，允许任何人以任何方式进入市场，从事生产经营活动，不受法律禁止。这种模式主要出现在早期自由资本主义时期的一些西方国家。

2. 特许主义模式

特许主义模式指通过特定的法律或命令方式准许主体进入市场，主要适用于企业设立情况。特许主义的准许形式包括：(1)由国家元首发布命令设立；(2)经国家特许的方式设立；(3)由国家立法机关制定特别法律许可设立。由于特许主义对企业设立限制过于严格，所以在现代国家中很少采用。

3. 准则主义模式

准则主义模式指通过法律规定企业设立的必要条件，只要按照法定条件设立企业，无需行政批准，即可登记成立。为了防止滥用准则主义，许多国家一方面通过法律严格规定设立企业的条件，另一方面加强法院和行政机关对企业设立的监督，纯粹的准则主义应用较少。

4. 行政许可主义模式

行政许可主义模式，也称为核准主义模式，指企业只有经过国家行政机关的批准才能设立。核准原则的特点是可以防止企业滥设，但如果适用范围过大，则不利于企业的设立，因此，该原则的适用范围逐渐缩小。