工商广字[1996]第239号的颁布及目的

根据《中华人民共和国广告法》第二十八条的规定，工商总局于1996年7月2日颁布工商广字[1996]第239号文件，旨在加强对广告发布活动的管理，严格执行各类广告发布标准。

广告审查员的设立及职责

广告审查员的设立

为建立广告业务管理制度，广告经营者和广告发布者应根据本办法的规定，配备广告审查员，并建立相应的管理制度。

广告审查员的职责

广告审查员应履行以下职责：

1. 依照国家法律、法规、行政规章和国家有关规定，审查本单位设计、制作、代理、发布的广告，并签署书面意见。
2. 负责管理本单位广告档案。
3. 向本单位的负责人提出改进广告审查工作的意见和建议。
4. 协助本单位负责人处理本单位遵守广告管理法规的相关事宜。

广告审查范围及程序

广告审查范围

广告审查的范围包括广告设计定稿、广告创意稿及制作后的广告品、代理或待发布的广告样件。

广告审查程序

广告审查员按照以下程序审查广告：

1. 查验各类广告证明文件的真实性、合法性、有效性，对证明文件不全的提出补充收取证明文件的意见。
2. 核实广告内容的真实性、合法性。
3. 检查广告形式是否符合有关规定。
4. 审查广告整体效果，确认其不致引起消费者的误解。
5. 检查广告是否符合社会主义精神文明建设的要求。
6. 签署对该广告同意、不同意或要求修改的书面意见。

广告审查违规问题的处理

对于已经广告审查机关审查的广告中存在的违反广告管理法规的问题，广告审查员可以向该审查机关提出，并可以同时向工商行政管理机关报告。

广告审查意见的保存及广告审查员资格

广告审查意见的保存

广告审查的书面意见是广告档案的组成内容，应自广告最后一次发布之日起保存两年。

广告审查员资格

广告审查员应由所在单位委派，参加工商行政管理机关统一组织的培训、考试，并取得《广告审查员证》之后方可从事广告审查工作。

工商行政管理机关的管理与监督

工商行政管理机关对广告审查员进行以下管理与监督：

1. 办理《广告审查员证》的颁发、迁移、收回、注销等手续，并建立管理档案。
2. 组织广告审查员学习国家广告管理法规、政策。
3. 掌握广告审查员的工作情况，并及时给予表扬鼓励或批评教育。