当事人要求返还定金的条件和限制

根据《合同法》第115条规定，当事人可以在合同中约定定金罚则，以确保双方当事人能够自觉履行合同义务。定金罚则具体内容如下：

1. 给付定金方不履行合同义务的情况：

如果给付定金的一方不按约定履行债务，该方无权要求返还定金。

2. 接受定金方不履行合同义务的情况：

如果收受定金的一方不按约定履行债务，该方需要双倍返还定金。

另外，当事人也可以在合同中约定违约金，即在合同履行过程中，一方当事人不按照约定履行义务时，需要向对方当事人给付一定的违约金以作赔偿。

定金罚则的适用条件

为了适用定金罚则，以下几个条件需要满足：

1. 定金合同是实践合同：

定金需要实际交付给对方当事人。

如果定金未实际交付，在当事人一方不履行合同债务或者不订立主合同时，不能适用定金罚则。

2. 主合同必须有效：

定金合同的有效性依赖于主合同的有效性。

如果主合同无效或被撤销，即使已交付和收受定金，也不能适用定金罚则。但是，当事人可以约定定金合同的效力独立于主合同，即主合同无效时定金合同仍然有效。

3. 当事人不履行债务且无法定免责情形：

适用定金罚则的前提是当事人未履行债务且无法定免责的情况。

《担保解释》对适用定金罚则的特殊情况的规定

根据《担保解释》，以下是适用定金罚则的特殊情况：

1. 视为不履行被担保的债务的情况：

如果因一方当事人迟延履行或有其他违约行为导致合同目的无法实现，可以适用定金罚则。但法律另有规定或当事人另有约定的除外。

2. 不完全履行合同时的定金罚则：

当事人一方不完全履行合同时，应根据未履行部分所占合同约定内容的比例，适用定金罚则。

3. 因不可抗力、意外事件导致无法履行主合同的情况：

如果因合同关系以外的人的过错导致无法履行主合同，适用定金罚则。受定金处罚的一方当事人可以依法向第三人追偿。