本意见旨在深入贯彻落实科学发展观，合理利用集体土地，加快社会主义新农村建设，促进农村住宅建设与城市建设协调发展。根据"分级管理、下放审批、加强监督"的原则，加强农村建房管理。根据"合理布局、集约用地、保护耕地"的原则，统筹农村建设用地。将农民建房管理权下放到镇(街)，强化农村建房质量安全监管，保证农村建房按照村镇规划和土地利用规划规范有序实施，确保人民群众生命财产安全。
农村建房是指在本行政区域内建制镇、集镇、村庄集体土地建设的各类房屋建筑和市政基础设施(国家征用集体所有的土地进行建设的除外)。
由各镇人民政府、街道办事处按照《重庆市城乡规划条例》的规定，组织编制辖区村镇建设规划，实现规划全覆盖，将农村建房全部纳入规划控制范围。因地制宜，分区域控制农民住宅建设形式，在城市化水平较高的地区，引导农民集中居住和集约节约用地，严格控制建设独立式住宅。
结合全区土地利用总体规划修编工作，进一步完善村镇土地利用总体规划，按照统筹城乡建设用地的要求和"合理布局、集约用地、保护耕地"的原则，合理调整确定村镇土地利用结构和布局。农民建房严格执行"一户一宅"的法律规定，新建房屋占地面积不得超过法定的宅基地使用标准。农民到符合规划和审批要求的新房居住后，原宅基地必须还耕复垦。
按照"分级管理、下放审批、加强监督"的原则，区规划部门核定各镇(街)农民建房的用地规模、建设标准等，控制农村建房的总量规模，将农民建房个案审批的管理权下放各镇(街)负责。各镇人民政府、街道办事处按照村镇建设规划和土地利用总体规划，根据规划部门制定的农民建房审批程序，负责核发乡村建设规划许可证。农村建房在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。
农村违法建筑的范围，包括农用地上的建筑物和农村建设用地上的房屋。未经农用地转为建设用地手续在农用地上建房属于违法行为。农村建设用地上的房屋属于违法建筑的情况包括非本村村民或非本村村办企业未经国家征地手续建设和本村村民或村办企业在不符合规划下建房。
农村土地纠纷的处理方法。对于发生的建房纠纷，双方无法协商解决时可向当地乡级人民政府申请处理，涉及土地纠纷也可向县级以上人民政府申请处理。处理方法包括调解处理、确权申请、向法院提起诉讼等。同时，文章还阐述了宅基地与房屋所有权关系、宅基地使用权及相关数量
农村自建房的电工收费问题和申请建房流程。指出农村自建房的电工收费应当合理，涉及电路安装和电力设施的费用应当在当地电力营业所缴纳。同时详细阐述了农村自建房的申请程序，包括建房申请、村组会评、乡镇审核、发放证书、张榜公布、放线及施工以及竣工验收及登记发证
农村自建房强制执行的相关法律规定。根据法律，如果自建房不属于被执行人生活所必需的房屋，人民法院可以强制执行。法院一般会对房屋进行拍卖。同时，文章还介绍了不得查封、扣押、冻结的财产范围，以及刑事诉讼中申请法院强制执行的要求。
