梁某的行为分析及定性

根据事实，梁某以欺诈手段谎称拥有20亩集体土地的承包权，并与刘某签订了转包合同，收取了100万元的转让费并交付土地。然而，梁某未经村委会同意和乡镇政府批准，私自将集体土地转让给他人，并改变了土地的使用性质。根据相关法律规定，梁某的行为涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪。

合同诈骗罪的定性

首先，梁某的行为不符合合同诈骗罪的定性。根据《刑法》规定，合同诈骗罪需要行为人主观上具有非法占有他人财物的目的。尽管梁某采用欺诈手段使刘某签订了合同并获取了转让款100万元，但他对这笔款项并没有非法占有的目的。梁某的欺骗手段的初衷并非为了骗取租金，而是为了促成双方签订合同。在合同签订后，梁某并未实施携款潜逃行为，而是积极履行合同并交付了土地。因此，梁某的行为仅构成民法上的无权处分行为，刘某可以通过民事起诉撤销合同并获得赔偿。

非法转让、倒卖土地使用权罪的定性

其次，梁某的行为构成非法转让、倒卖土地使用权罪。根据《刑法》第228条的规定，该罪是指以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的行为。根据最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题》的解释，情节严重包括非法转让、倒卖基本农田5亩以上、非法转让、倒卖基本农田以外的耕地10亩以上、非法转让、倒卖其他土地20亩以上、非法获利50万元以上、非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节等情况。

根据相关土地管理法规的规定，梁某的转让行为具有非法性。根据《土地管理法》第15条2款的规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。该法第31条规定了国家对耕地的保护和对耕地转为非耕地的严格限制。《农村土地承包法》第33条规定了土地承包经营流转权的原则，其中包括不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，受让方必须具备农业经营能力。

梁某违反了集体土地使用权流转的规定，未经村委会同意和乡镇政府批准，私自将集体土地转让给他人，并改变了部分农用地的使用性质，不再进行农业生产。涉案土地达20亩，梁某从中获利100万元，符合非法转让、倒卖土地使用权罪的犯罪构成，应当以该罪追究其刑事责任。

相关法律处罚

根据《中华人民共和国土地管理法》第81条的规定，擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的行为，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第39条的规定，对于依照《土地管理法》第81条处以罚款的情况，罚款额为非法所得的百分之五以上百分之二十以下。