如何解决超期羁押和久押不决问题

一、加强对超期羁押问题的认识，转变思想观念

超期羁押犯罪嫌疑人、被告人对政法机关执法严肃性产生负面影响，阻碍刑事诉讼的顺利进行，并严重侵犯了犯罪嫌疑人的合法权益，是司法不公的重要原因之一。为了解决这一问题，我们需要提高办案人员对超期羁押的认识，将严格、公正执法作为各级政法机关的首要任务。政法机关必须端正执法思想，加强办案人员依法办案的自觉性，深入学习适用法律法规，强化法制观念，增强程序法意识，避免“重实体、轻程序”的错误思想，以高度负责的态度对待法律，树立证据意识、时效意识、赔偿意识和人权意识。

二、加强制度建设，规范执法行为

为了解决超期羁押和久押不决问题，需要加强制度建设，确保各项执法工作的制度化和正规化。

1. 认真实行换押制度，防止超期羁押犯罪嫌疑人、被告人。各级办案机关应认真执行换押制度，特别是移送单位应立即将换押证复印件或传真给看守所，接案单位应在接案后三日内及时到看守所换押。
2. 对羁押期限和久押不决实行登记催办制度，准确掌握诉讼阶段和诉讼期限，对被羁押人员不同诉讼阶段的法律手续和羁押期限进行必要的登记。催办制度是对即将超期的案件，由看守所催促办案单位及时办结或移送的一项制度。
3. 建立超期羁押处罚办法，制订《超期羁押追究责任办法》，将超期羁押与各政法机关的执法质量考核挂钩，将依法办案作为各部门年终工作考评的重要内容，实行奖惩兑现。

三、强化监督制约机制，加大执法监督力度

为了解决超期羁押和久押不决问题，需要加强监督制约机制，增强执法监督力度。

1. 加强各单位及其内部监督，发挥法制、纪检监察和看守所监督制约作用，形成办案部门相互制约机制。
2. 检察机关要加强法律监督，驻所检察室要充分履行监督职能，对超期羁押和久押不决问题发现一件纠正一件，并定期通报，加大法律监督力度。
3. 各单位要对被押的犯罪嫌疑人、被告人进行跟踪监督，并制定催办、纠正的制度和措施，并与纪检、监察部门协调，从根本上促进办案人员严格依法办案。

四、加强公、检、法部门的协调配合

公、检、法各部门在刑事诉讼活动中应分工负责，相互配合，相互制约，确保有效执行法律，保证刑事诉讼活动的顺利进行，树立政法机关在人民群众中的良好形象，推进社会主义法制建设。