中国的保险法律制度

中国保险业的发展历程

一、中国人民保险公司的成立与消失

在中国建国初期，成立了中国人民保险公司。然而，由于社会体制的变化，国家开始承担各种风险控制的责任，商业保险失去了存在的基础。

二、改革开放与保险业的复兴

随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，个人和家庭成为个人风险控制的主体。同时，随着人民生活水平和收入水平的提高，人们对保险的需求逐渐增加，保险业开始复兴。

三、中国保险业的规范化与发展

进入本世纪以来，中国保险业逐步规范化，行业发展速度加快，市场活力增强，服务领域拓宽。保险业呈现出业务增长、效益提高、结构优化、风险防范加强的良好局面，持续为经济社会发展提供服务。

中国保险立法现状

一、《保险法》的颁布与修改

中国于1995年颁布了《保险法》，这是新中国成立以来的第一部保险基本法。2002年，根据中国加入世贸组织的承诺，重点对保险法进行了修改。2004年，保监会启动了保险法的全面修订，并于2005年底形成修订草案建议稿。该草案经过修改后已正式颁布。

二、我国保险业的现状

1. 保险业务的发展与服务领域的扩大

改革开放初期，中国保险市场仅有一家公司，保费收入仅为4.6亿元。截至2007年年底，全国保险公司达到110家，总资产达到2.9万亿元，保费收入达到7035.8亿元。自2002年以来，中国保险业年均增长18.2%，2007年保费收入名列世界第10位。

从业务领域来看，中国保险业务最初只涉及企业财产险、货运险、家庭财产险和汽车险等几个领域。随着风险管理技术和经营管理能力的提高，保险业务逐步扩展到人寿保险、责任保险、信用保证保险、意外伤害保险、健康保险等领域。目前，保险业已基本涵盖所有可保风险。

2. 保险体制改革与市场体系完善

首先，保险公司体制改革加快，对外开放程度扩大。改革开放以来，多家保险公司吸引外资和民营资本参股，优化了股权结构，完成了股份制改造，改善了治理结构。目前，外资保险机构进入中国已没有地域限制，业务领域基本放开。

其次，保险业务经营体制改革深化，保险市场公平竞争程度提高。养老保险、健康保险和农业保险等公司的发展促进了市场细分。同时，保险中介市场也逐步发展完善，市场机制得到较好发挥。目前，中国保险市场体系形成了多种所有制形式并存、功能相对完善、分工合理、公平竞争、共同发展的局面。

第三，保险监管体制改善，风险防范机制建立。中国建立了以市场行为、偿付能力和公司治理结构为支柱的现代保险监管体系，并建立了防范化解保险风险的五道防线。此外，完善了保险保障基金制度，建立了市场化的风险救助机制。

3. 保险资金管理体制改革与资金运用水平提高

保险资金已实现专业化集中运用，保险资产管理公司的数量和管理资产占比逐渐增加。保险资金运用结构也实现了从银行存款为主向债券投资为主的转变。