林地征收中的苗木补偿问题

种植业在林地征收中面临着如何进行合理补偿的问题。目前我国在农田征收补偿方面缺乏法律依据，因为有的情况只是简单的土地承包或耕地征用问题，与林地补偿是有所不同的。

一、基本农田的补偿

如果种植的是基本农田作物，补偿应按照农村土地管理法的相关规定进行，即土地管理法中所述的征地补偿。但是林地补偿，尤其是种植珍贵苗木的补偿与简单的征地补偿完全不同，首先需要明确区分。

二、种植珍贵苗木或大量树林的补偿

首先要确定是否以企业经营方式进行林地经营，如果是企业，应考虑整体经营的实际补偿。林地是生产的产品，补偿应根据产品、经营需求、经营规模、总面积和树木数量等进行实际补偿。如果不是以经营主体进行，即没有营业许可，需要考虑林地中苗木的珍贵程度，有些按市场价补偿，有些按迁移费补偿。许多树木在迁移后会死亡，这部分应按市场价值补偿，即根据苗木在市场上的成交价来进行补偿，说明林地与普通耕地的补偿价格和价值不同。

三、林业苗木用地的相关证照

我国还有一种叫做“林权证”的证照，林权证的补偿与宅基地使用权属于同一类土地使用权，即集体土地使用权。但是宅基地用于建设是农村建设用地使用权，而林权是一种种植、承包的方式进行耕地的一种，从法律概念上来说，是一种耕地的承包经营权。也就是说，林权证和普通的承包协议、承包使用权是不同的，其在补偿时具有物权价值。土地承包经营权也是一种物权，但在法律上更加重要。

四、林地征收常见问题

在实践中，我们遇到的两个最常见问题是，一是林权人认为不可迁移的树木只能获得迁移费用，二是政府表示可以不迁移，但补偿价格与市场价格相差很大。有些珍贵树木的市场价值可能达到几千上万，但政府只愿支付几百块解决问题。在这种情况下，如何确定市场价格，如何进行市场价格的测算成为关键问题。是给予迁移费还是树木的市场成交价？在实践中如何进行测算？关键判断标准是树木一旦迁移后是否能存活，这可能涉及技术规范问题，有些树木迁移后很难存活，存活与否与季节和土壤要求有关，尤其是珍贵的林木和花卉。是否有适合迁移的地方，不能将树木从A地迁移到B地，或者将适合海南生长的植物迁移到山东，这样是肯定无法生存的。迁移的距离和时间是否会对林木和花卉的生存造成问题，这是我们在处理林地征收补偿问题时应考虑和注意的因素，不再赘述。