公证债权文书的强制执行问题

一、公证债权文书的起诉问题

根据《公证法》第三十七条和《民事诉讼法(2013)》第二百三十八条的规定，经公证的以给付为内容并载明债务人愿意接受强制执行承诺的债权文书，债务人不履行或履行不适当的，债权人可以向有管辖权的人民法院申请执行。如果公证债权文书确有错误，人民法院将裁定不予执行，并将裁定书送达双方当事人和公证机构。有管辖权的法院是指被执行人住所地或被执行财产所在地的法院。根据《最高人民法院关于当事人对具有强制执行效力的公证债权文书的内容有争议提起诉讼人民法院是否受理问题的批复》(法释〔2008〕17号)的规定，经公证的以给付为内容并载明债务人愿意接受强制执行承诺的债权文书依法具有强制执行效力。债权人或债务人对该债权文书的内容有争议直接向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理。但如果公证债权文书确有错误，人民法院裁定不予执行的，当事人和公证事项的利害关系人可以就争议内容向人民法院提起民事诉讼。即，经公证赋予强制行为效力的债权文书不具有可诉性。

二、公证债权文书的条件和范围

根据规定，公证机关赋予强制执行效力的债权文书需要满足以下条件：(一) 债权文书具有给付货币、物品、有价证券的内容；(二) 债权债务关系明确，债权人和债务人对债权文书有关给付内容无疑义；(三) 债权文书中载明债务人不履行义务或不完全履行义务时，债务人愿意接受依法强制执行的承诺。公证机关赋予强制执行效力的债权文书的范围包括：(一) 借款合同、借用合同、无财产担保的租赁合同；(二) 赊欠货物的债权文书；(三) 各种借据、欠单；(四) 还款(物)协议；(五) 以给付赡养费、扶养费、抚育费、学费、赔(补)偿金为内容的协议；(六) 符合赋予强制执行效力条件的其他债权文书。综上所述，公证处只能对具备上述条件并在上述规定范围内的债权文书赋予强制执行效力。