行政赔偿的前提条件

行政赔偿是指在行政机关及其工作人员违法犯罪时，被害人提出的一种要求赔偿的制度。然而，要提出行政赔偿，有一个前提条件，那就是侵权行为必须属于违法行为。

《中华人民共和国国家赔偿法》规定

根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。如果受害的公民死亡，那么其继承人和其他有扶养关系的亲属也有权要求赔偿。同样，如果受害的法人或其他组织终止了，那么其权利承受人也有权要求赔偿。

行政机关的赔偿义务

根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，当行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益，并造成了损害的情况下，该行政机关将承担赔偿的义务。如果有两个以上的行政机关共同行使行政职权，并侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益并造成了损害，那么这些共同行使行政职权的行政机关将共同承担赔偿的义务。

此外，法律或法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益并造成了损害，那么被授权的组织将承担赔偿的义务。同样地，如果受行政机关委托的组织或个人在行使受委托的行政权力时侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益并造成了损害，那么委托的行政机关将承担赔偿的义务。

需要注意的是，如果赔偿义务机关被撤销，那么继续行使其职权的行政机关将成为赔偿义务机关；如果没有继续行使其职权的行政机关，那么撤销该赔偿义务机关的行政机关将成为赔偿义务机关。

行政程序法律制度的特点

随着行政程序法律制度的发展，程序法律已经不再局限于司法范畴，而扩大到更广阔的领域。现代的程序法律制度分为立法程序法律制度、行政程序法律制度和司法程序法律制度三个部分。其中，行政程序法律制度具有以下主要特点：

1. 调整对象：行政程序法律制度主要调整的是行政行为。
2. 法律化程度：行政程序法律制度只对重要的行政程序进行法律化规定。只有与当事人权益和行政效率密切相关的重大行政程序才由法律规定，其目的是要求行政机关及其工作人员遵循一定的行政程序，以确保行政工作的科学性和民主性。因此，从是否上升为法律来区分，行政程序可以分为法定行政程序和非法定行政程序。行政程序上升为法律的意义在于，行政程序法律制度是由国家制定和认可的，由国家强制力保证其实施的程序规则。一旦违反了程序规则，即构成违法行政行为，需要承担相应的法律责任。而没有上升为法律的一般程序，即使违反了，也不承担法律责任。因此，人们通常所说的行政程序大多是指法定行政程序。