根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，国家工作人员若利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪。
然而，村委会属于基层自治组织，不是国家机关工作人员，而是其他单位人员。因此，村长的行为不构成挪用公款罪。
尽管村长的行为不构成挪用公款罪，但如果村长利用职务上的便利，挪用资金归个人使用，进行非法活动，或者挪用资金数额较大、进行营利活动，或者挪用资金数额较大、超过三个月未还，将构成挪用资金罪。
根据法律规定，挪用公款数额巨大且不退还的，将被判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用公款罪归个人使用的情形及量刑标准。情形包括将公款供本人、亲友或其他自然人使用，以个人名义将公款供其他单位使用等。量刑标准根据挪用公款数额、时间长短及是否归还等因素而定，同时也考虑了挪用公款进行的营利活动及非法活动的情况。
挪用公款罪的犯罪主体及其相关规定。犯罪主体包括国家机关、国有公司、企业等从事公务的人员。法律规定挪用资金罪或挪用公款罪是指利用职务便利挪用单位资金，数额较大且超过三个月未还或进行营利、非法活动将被判刑。国有公司人员如有上述行为，也将受到处罚。
村长是否构成挪用公款罪的问题。由于村委会属于基层自治组织，村长不是国家机关工作人员，因此其行为不构成挪用公款罪。但如果村长利用职务便利挪用资金进行非法活动或营利活动，并且数额较大、超过三个月未还，将构成挪用资金罪，可能面临严厉的刑事处罚。
挪用公款罪的构成及处理方式。法律规定，挪用公款数额较大且用于个人营利活动构成挪用公款罪，需追缴违法所得。根据不同情况，如挪用时间、是否归还、是否用于营利或非法活动等，对挪用公款罪进行具体认定和处理。追缴违法所得是重要补充措施。
