
缔约能力是指主权国家和其他国际法主体拥有的完整、全面的缔约能力。根据国际法,国家内部的行政单位和地方政府一般不能与外国缔结条约。
缔约权是指拥有缔约能力的主体根据其内部规则赋予某个机关或个人对外缔结条约的权限。
全权证书是由国家主管当局授权的全权代表代为进行谈判缔约的必备文件。国家元首、政府首脑、外交部长、使馆馆长以及国家向国际会议或国际组织派遣的代表(仅包括正职)在议定约文时,无须出具全权证书。
缔约方必须具备完全的缔约权,包括以下两个方面:
(1) 缔约机关不得超越其国内法关于缔约权的一般限制。
(2) 被授权缔约的代表不得超越对其权限的特殊限制。
注意:
(1) 一国不能以本国机关违反国内法关于缔约权限的规定而主张其所缔结的条约无效,除非这种违反国内法关于缔约权限规定的行为非常明显,涉及根本重要的国内法规则。
(2) 对于被授权缔约的代表超越对其权限的特殊限制所缔结的条约,除非事先已将对这位谈判代表的权限的特殊限制通知其他谈判国,其本国不得以此作为其所缔结的条约无效的根据。
根据《维也纳条约法公约》,以下情形不能被认为是自由同意:
1. 错误:指与缔约时假定存在并构成一国受条件约束的必要根据的事实或情势有关的错误。
2. 欺诈
3. 贿赂
4. 强迫
在缔约时与一般国际法强行规则相抵触者无效,同时,条约缔结后与新的强行规则抵触的也是无效的。
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