村委会可以调解。
按《婚姻法》规定，男女双方自愿离婚的，准予离婚。具体做法是：申请离婚的当事人，双方亲自到一方户口所在地的婚姻 登记管理机关申请离婚登记，提供有关证件和证明，经审查符合离婚条件，发给离婚证，注销结婚证，解除夫妻关系。离婚是一种依法定程序进行的法律行为，必须由司法机关认可并发给离婚证，当事人的离婚才具有法律效力。法律没有赋予村民委员会有处理公民离婚的权力。所以，村委会不能调解婚姻当事人离婚。在现实生活中，有的婚姻当事人，认为离婚是不光彩丢面子的事，有的人则看不起离过婚的人。正是这种错误思想和看法，造成有的婚姻当事人离婚时，不愿意到婚姻登记管理机关和人民法院解决离婚问题，而去找村委会主持离婚。应当指出，既然人们把男女双方基于爱情同心吸引，依法结合为夫妻，看成是正常的事情，那么，当夫妻感情确已破裂，爱情不复存在时，依法申请登记离婚或诉请人民法院调解离婚、判决离婚，也同样应当看成是正常的事情。两者都是行使婚姻自由权利，是无可非议的。结婚自由、离婚自由是公民的合法权利，他们可以自主自愿行使自己的权利，不必受那些不正确思想和舆论的影响。
离婚调解是指婚姻当事人一方要求离婚而另一方不同意的情况下对离婚纠纷的调解。为了缓和夫妻矛盾、减少离婚，不少国家都有关于“和解”的规定和调解的法定程序，当事人双方无法达成协议离婚时，在起诉要求判决离婚之前，必须先向家庭法院提出调停的申请，进行调解，调解离婚成立，出调解书，称为“调停离婚”。调解更是中国处理婚姻纠纷行之有效的重要方式。
根据《婚姻法》第43条和第44条规定，对于实施家庭暴力、虐待家庭成员或遗弃家庭成员的行为，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会、所在单位应予以劝阻、调解。公安机关应制止家庭暴力的发生，并依法对实施家庭暴力的行为进行行政处罚。另外，对于重婚、实施
根据《中华人民共和国婚姻法》第43条，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会以及所在单位应当予以劝阻、调解。对正在实施的家庭暴力，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会应当予以劝阻，公安机关应当予以制止。实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人提出
最根本的是两者的主体不同。针对这些情形，我国婚姻法明确规定了居民委员会、村民委员会、当事人所在单位以及公安机关面对家庭暴力的救助责任。实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人提出请求的，公安机关应当依照治安管理处罚的法律规定予以行政处罚。
根据婚姻法规定，对受害人实施救助的主体为公安、检察、法院等司法机关，婚姻登记机关等行政机关，以及受害人、不法行为人所在的居民委员会、村民委员会及所在单位。法定救助单位依法救助受害人，既是其职权，也是其义务和职责，对于妨害婚姻家庭的不法行为必须依法劝阻
