
我国的反倾销立法始于1994年的《中华人民共和国对外贸易法》。该法规定了对倾销到我国的进口产品实施反倾销的基本原则。然而,该法仅在第30条和32条中对倾销和反倾销做出了规定,缺乏具体可操作性。为了与国际惯例接轨,1997年3月25日国务院颁布了《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》(下称《条例》)。我国的《条例》参照了1994年GATT《反倾销协定》,但由于时间紧迫和缺乏实践经验等限制,与发达国家相比,我国的《条例》在立法层次、反倾销实体和程序方面存在明显的缺陷和漏洞。为了适应加入世贸组织的需要,充分体现“公开”或“透明度”原则,2001年11月26日国务院通过了《中华人民共和国反倾销条例》(简称新《条例》),于2002年1月1日起生效,同时废止了《中国人民共和国反倾销和反补贴条例》。这标志着我国自1997年建立的反倾销法律框架得到进一步完善。此后,国家经贸委、外经贸部、最高人民法院等机关陆续出台了具体实施办法,使相关规则更加细化和可操作。
我国的《条例》明确指出:“为了维护对外贸易秩序和公平竞争,根据《中华人民共和国对外贸易法》的相关规定,制定本条例。”从政治目的来看,反倾销立法的实质在于保护国内产业。尽管新《条例》已删除了“保护国内产业”作为立法宗旨之一,但实质上保护国内产业的最终目标仍然存在。之所以在总则中删除“保护国内相关产业”是因为《1994GATT》、《反倾销守则》、《反倾销协议》等均未明确规定保护国内产业作为立法宗旨。
改革开放以来,外国对华反倾销与我国的对外开放步伐相伴相生,外国厂商利用倾销手段对我国出口的实例比比皆是。这些倾销给中国相关产业带来了巨大损害。而中国在遭受外国反倾销的同时,由于国内没有反倾销法规,对国外的倾销却完全没有防御能力。《条例》的颁布使中国企业能够对外国的倾销主动起诉,同时作为一种战略性的威慑手段,为我国政府抑制对中国商品歧视性的反倾销具有重要意义。通过采用对抗性反倾销措施,限制外国对中国商品频繁进行反倾销调查,以维护中国对外贸易的顺利进行。因此,反倾销立法可以从两个方面保护国内相关产业。
反倾销和反补贴措施的重要性和应对策略。企业需要自觉抵制低价出口竞争行为,增强法律意识,提高应诉积极性,控制出口产品价格和数量,建立反倾销信息中心和预警机制等。同时,改变产品原产地、发展高精尖产品、重视复审再次进入市场也是有效的应对策略。
反倾销调查主管机构的基本类型,包括垂直型和平行型。垂直型主管机构在同一机构或多个存在上下级关系的机构中进行反倾销调查并作出裁定,审查时间短,倾销成立概率较高。平行型主管机构则由两个平行独立的机构分别进行调查和裁定,审查时间长,倾销成立概率较低。不同主
国外反倾销对我国企业构成的威胁及应对方法。倾销与反倾销是不公平和不正当的竞争行为,国外反倾销指控数量急剧增加,涉及多个大洲和数千种产品。被指控的原因包括外部歧视、政府管理不到位、行业管理不完善、企业意识不足等。对此,提出对策包括统计指标体系设计、发挥
巴基斯坦关税委员会针对涤纶短纤反倾销案采取的行动。立案调查及终裁公布后,相关出口商与巴基斯坦关税委员会达成价格承诺,旨在减轻对巴基斯坦国内产业的损害。涉及的企业包括印尼、韩国和泰国的多家公司。价格承诺的达成将有助于缓解巴基斯坦国内产业所面临的倾销压力