充值活动是否构成非法集资

在实践中，高级场所如会所经常为顾客提供预储值服务，每人金额可高达上万元，并承诺提供特大优惠，如“充值一万送五千”。根据以上行为特征，该企业的行为可能涉嫌非法集资。若企业向不特定顾客办理会员卡，以高收入高回报作为诱饵吸纳社会闲散资金，并且吸纳资金数额较大且未经政府相关部门审批，这就可能构成非法集资。

合法的会员卡办理行为

然而，如果企业仅为顾客办理会员卡用于打折，这种行为只是为了吸引顾客，且按照承诺确实比同行有一定优惠，有利于顾客利益，即便是办理会员卡收取一定费用，也是合理合法的。此时，企业的行为不构成非法集资。

法律规定

根据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》规定，非法集资是指单位或个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物或其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。非法集资具有以下特点：

1. 集资者不具备集资的主体资格。
2. 集资者承诺在一定期限内给出资人还本付息，形式可以是货币、实物或其他形式。
3. 集资者向社会不特定的对象筹集资金，即社会公众而不是特定少数人。
4. 以合法形式掩盖非法集资的实质，有些人与投资人签订合同，伪装成正常的生产经营活动，以最大限度地骗取资金。