审议中的选举法修正案草案对现行法律相关条款作出修改,明确规定:全国人大代表名额,由全国人大常委会根据各省、自治区、直辖市的人口数,按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则,以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。
对地方人大代表的选举,草案也作了类似规定。
1953年制定的选举法,对农村和城市每一代表所代表的人口数作了不同规定。根据我国现行相关法律,每96万农村人口选举1名全国人大代表,每24万城市人口选举1名全国人大代表,农村与城市每一代表所代表的人口比例为4∶1。
选举法修正案草案增加规定,进一步强调人大代表的广泛性,强调应有适量的基层代表。
一些地方也提出,应当进一步明确在各级人大代表中,来自一线的工人和农民代表有一定的数量。
近几届全国人大代表构成中,工人和农民代表比例呈下降趋势,尤其是一线的工人、农民代表人数偏少,这一现象已引起中共中央和全国人大常委会的高度重视。
在十一届全国人大代表中,省级政府组成部门领导干部代表大幅缩减,同时一线工人和基层农民代表大幅增加。其中,一线工人代表比上届增加了一倍以上,基层农民代表比上届增加了70%以上。
鉴于选举委员会在直接选举中的重要作用,选举法修正案草案增设“选举机构”专章,对选举委员会的产生和职责分别作出规定。
全国人大常委会副委员长王兆国就选举法修正案草案中关于流动人口参加现工作地选举问题的说明。王兆国指出,由于户籍制度改革的推进,目前尚不具备解决该问题的条件,因此选举法修正案暂不作出规定。同时,各地可以根据有关人大换届选举工作的文件精神,采取措施保障流动
选举法的八大修改亮点,包括实行城乡平等选举权、确保应有适量基层代表、增设“选举机构”专章等。这些修改旨在增强候选人的“透明度”,保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表,并强调人大代表的广泛性和基层代表性。
差额选举制度的意义与实施。差额选举是候选人名额多于应选代表名额的选举方式,旨在促进党内民主生活。差额选举分为直接和间接两种形式,具有竞争性和选拔优秀人才的优点,但也存在虚假宣传和贿赂选民等局限性。差额选举有利于增强选民和候选人的责任感,改进干部管理体
差额选举中候选人人数的规定。差额选举的候选人人数超过应选人数,选举需过半数选民或代表参与投票才有效。获得过半数选票的候选人当选,若超过应选名额,则按得票排序确定;若不足,则进行另行选举,候选人名额依据第一次投票结果确定。对于县级和乡级人民代表大会代表