排污申报登记制度是为了使环境保护部门了解本地区的环境污染状况和变化情况,以及排污单位的污染物排放情况,为环境监督管理提供基本依据。该制度是环境管理的基础工作,直接关系到环境保护的决策、管理和其他各项法律制度的实施。
根据我国《环境保护法》第二十七条的规定,排放污染物的企业、事业单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定申报登记。同时,根据第三十五条的规定,拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报登记事项的,根据情节给予警告或者处以罚款。此外,《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境噪声污染防治法》、《防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》、《对外经济开放地区环境管理暂行规定》等法律法规也对排污申报登记制度进行了详细规定。
排污单位必须按照法律法规和环境保护部门规定的时间进行排污申报登记。如果排污情况没有变化,可以定期申报登记;如果排污情况发生重大变化,应当按规定提前进行申报或事后及时申报。在进行排污申报登记时,排污单位必须如实填写申报登记表,不得瞒报、谎报或拒报。
申报登记污染物的种类是根据国家有关规定以及地方环境保护部门根据本地区情况确定的。主要包括大气污染物、水污染物、固体废物和噪声源等。大气污染物主要包括颗粒物、二氧化硫和工艺过程中排放的有毒有害气体等;水污染物主要包括污水综合排放标准中规定的水污染物以及对当地环境影响较大的污染物;固体废物主要是有毒有害废物;噪声源重点是排放噪声强度大的设施。
进行排污申报登记时,排污单位需要向当地环境保护部门提出申请并填写《排污申报登记表》。经排污单位主管部门对申报登记的内容进行审核后,由环境保护部门办理登记手续。排污单位在申报登记后,如果排污情况发生重大变化,应提前向当地环境保护部门申报或在突发性重大改变后及时申报。环境保护部门在排污单位申报登记后,会对申报情况进行检查,以防止瞒报或谎报的情况发生。
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