根据我国相关法律的规定，职工发现老板有非法集资行为的情况下，可以向公安机关报案。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第十五条的规定，刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜，也可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。
犯罪地指犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。犯罪行为发生地包括犯罪行为的实施地以及与犯罪行为有关的预备地、开始地、途经地和结束地等。如果犯罪行为具有连续、持续或继续状态，则连续、持续或继续实施的地方也属于犯罪行为发生地。犯罪结果发生地包括犯罪对象受到侵害的地点、犯罪所得实际取得的地方、藏匿地、转移地、使用地和销售地。
居住地包括户籍所在地和经常居住地。经常居住地是指公民离开户籍所在地后最后连续居住一年以上的地方。
如果法律、司法解释或其他规范性文件对于犯罪案件的管辖作出特别规定，应按照这些规定进行处理。
非法集资7000万的处罚问题。对于非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪，可判处三年以上有期徒刑，并处罚款。单位犯罪需对单位及直接负责人员处罚。非法集资特点包括未经批准、承诺还本付息、向不特定对象筹集资金、合法形式掩盖非法目的。立案追诉涉及发行金额、投资者人
非法集资犯罪形式的概述和特点。非法集资活动的范围广泛，形式多样，主要分为四大类。其中包括了多种具体的非法集资方式，如通过发行股票、债券、会员卡等方式进行集资。非法集资犯罪的特点是未经有关部门依法批准，集资者没有合法的集资主体资格。
非法集资的作案手段及防范方法。作案手段包括承诺高额回报、编造虚假项目、混淆投资理财概念、利用合法外衣或名人效应、利用网络实施犯罪和强制诱骗等手段。为防范非法集资，公众应认清其本质和危害，提高识别能力，正确识别非法集资活动，避免上当受骗。
非法集资犯罪的自首情节及判决标准。非法集资犯罪嫌疑人若主动投案并如实供述罪行，可认定为自首并从轻或减轻处罚。非法集资犯罪涉及非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪，前者扰乱金融秩序，后者以非法占有为目的。犯罪主体包括自然人和单位，犯罪主观方面是故意。
