外资并购国内企业的一般规则

一、外资并购的方式

外资并购国内企业主要通过股权并购和资产并购两种方式进行。股权并购可以采取参股式、控股式或全部购买式，并且可以涉及各种组织形式和所有制形态的境内企业。资产并购可以涉及有形资产和无形资产的购买。

二、《并购规定》的重要性

《外国投资者并购境内企业暂行规定》（以下简称《并购规定》）详细规范了外资并购国内企业的程序性规定。尽管上市公司由于财务制度、信息披露规范以及股权结构明晰等特点，更适合外资并购，但由于上市公司数量有限且受到多种条件限制，更多的外资并购将发生在非上市公司之间。因此，《并购规定》的实用性和重要性凸显出来。

三、《并购规定》的意义

《并购规定》的颁布被认为是对于有意收购中国境内企业的外国资本具有里程碑意义的事件。该规定不仅扩大了外资并购境内企业的门槛，排除了所有制和组织形式方面的限制，还借鉴了国际实践经验，从而突破了以往的做法。规定的内容本身也提升了其可操作性，为外资并购提供了明确的法律框架和程序指南，将直接推动外资并购在国内的增加。对于吸引外资和维持我国吸引外国直接投资长期稳定增长都起到积极作用。

四、对于各方的积极影响

从吸引外资的角度来看，近年来中国吸引外国投资的方式简单且不能满足国内外需求的问题已经显现。《并购规定》的出台对于加大吸引外资的力度起到了积极作用。从国内企业的角度来看，很多中小企业，特别是民营企业和集体企业对于外资有较强的需求。通过并购方式，国外的中小型投资者可以直接进入国内市场，为我国中小企业引进先进技术和管理经验，提高利用外资水平，实现资源的合理配置起到积极效果。

五、《并购规定》的不足

尽管《并购规定》在外资并购程序和涉及问题方面进行了明确规定，但仍存在一些不够清晰的地方，并且有些地方只是点到为止。这暗示着《并购规定》仍然是暂行性的，需要在实践中逐步完善。因此，需要结合其他规范性文件进行综合分析，以更好地理解和应用《并购规定》。

六、调整范围的问题

《并购规定》明确了外资并购的范围，包括股权并购和资产并购两种方式。股权并购可以采取参股式、控股式或全部购买式，并且可以涉及各种组织形式和所有制形态的境内企业。资产并购可以涉及有形资产和无形资产的购买。