根据《老年人权益保障法》第14条规定，赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人。因此，老年人的子女是主要的赡养人。
根据《继承法》和《婚姻法》规定，凡有赡养扶助能力的子女，不分男女均负有赡养父母之责。这种赡养义务不仅适用于婚生子女和父母之间，还适用于非婚生子女和生父母、养子女和养父母、继子女和履行了抚养教育义务的继父或继母之间。此外，孙子女、外孙子女对于子女已死亡的祖父母、外祖父母也有赡养的义务。
根据《老年人权益保障法》第19条规定，放弃继承权的子女不能以此为由拒绝承担赡养父母的责任。这是因为在子女未成年或不能独立生活时，父母已尽了抚养教育的义务。
根据《老年人权益保障法》第14条第三款规定，赡养人的配偶应当积极协助赡养人履行赡养义务。因此，老年人赡养人的配偶也是老年人的赡养人。
如果赡养人不履行赡养义务，老年人有权要求赡养和要求赡养人支付赡养费。老年人可以通过以下三种途径实现上述要求：
综上所述，根据法律规定，生活困难的老人的子女有赡养的义务。赡养费的支付应由有能力的子女承担，而不是平均分担。
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