代理词
审判长、审判员：
我们依法接受东莞市厚街镇xx经济合作社的委托，担任其代理人，参加xx经济合作社上诉东莞市xx实业有限公司土地转让纠纷一案的诉讼活动。
根据本案事实和有关法律、法规，代理律师提出如下几点代理意见，供合议庭参考：
上诉人与被上诉人是1998年7月5日签署的《土地转让合同》。所以，适用1998年12月29日重新公布施行的《中华人民共和国土地管理法》(下简称《土地法》)和1991年1月4日国务院发布实行的《中华人民共和国土地管理法实施条例》(下简称《土地法实施条例》)。
上述《土地法》第二条规定：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
国有土地和集体所有的土地的使用权可以依法转让。土地使用权转让的具体办法，由国务院另行规定。”
上述国务院颁布的《土地法实施条例》第十八条明文规定：土地不得“非法转让”。土地转让的合法程序是：
该《土地法实施条例》第二十九条也规定:“农村承包经营户、个体工商户从事非农业生产经营活动，应当利用原有宅基地;确需另外使用集体所有的土地的，必须持有关部门批准文件，向土地所在的村农民集体经济组织或者村民委员会或者乡(镇)农民集体经济组织提出用地申请，由村民代表会或者乡(镇)农民集体经济组织讨论通过，经乡(镇)人民政府审查同意后，由县级以上地方人民政府按照省、自治区、直辖市规定的批准权限批准。”这里也明确规定，确需使用集体土地者，“必须持有关部门批准文件，向土地所在的村农民集体组织”提出用地申请。
本案被上诉人直接与上诉人签土地转让合同，这已不符合法定程序。被上诉人不依法向土地管理部门申请建设用地，未持有国土部门的批准用地文件，也没有任何建厂的设计方案、图纸，而要上诉人先办好《土地使用证》，这显然是在规避法定程序;其目的，就在于逃避国家应征收的土地转让金。所以，本案《土地转让合同》无效，被上诉人应负主要过错责任。
易县集体土地使用权转让中的法律问题。文中指出，农民集体土地使用权转让受到严格限制，只有在符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业因破产、兼并等原因导致土地使用权转移的情况下才可以进行。另外，转让过程中涉及多种税收，包括营业税、印花税、契税和土地增
卖房子时是否需要支付土地出让金的问题。如果房屋使用的土地是通过出让方式获得的，或在划拨的国有土地上卖房，都需要支付土地出让金。根据相关规定，土地使用者需按照规定的程序支付出让金并办理相关手续，税费计算方式根据实际成交价和基准地价等因素进行。
闲置土地调查通知书和土地出让方式的相关内容。通知书需包含土地使用权人的信息、土地基本情况和认定土地闲置的事实等。土地出让方式包括拍卖、招标和协议出让，其中协议出让仅限于特定范围如工业用地、公益性非营利性用地等。
已建房屋土地的出让条件。市、县人民政府依法无偿收回土地使用权后可以重新出让，根据实际情况给予补偿。划拨土地使用权的转让需经过政府审批，分为补办出让手续和免办手续两种情形。其中，免办手续的房地产项目包括特定用途用地、经济适用住房等。
