根据2004年5月1日生效的《道路交通安全法》第七十三条规定，公安机关交通管理部门有责任根据交通事故现场勘验、检查、调查情况以及相关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当详细记录交通事故的基本事实、成因以及当事人的责任，并送达给当事人。
相较于《办法》，《道路交通安全法》明显减弱了公安机关对道路交通事故的责任认定。交通管理部门制作的交通事故认定书仅仅作为处理交通事故的证据，而不是提起交通事故损害赔偿诉讼的必要证据。
换句话说，如果有交通事故认定书，处理交通事故可以以此为依据。但是如果没有该认定书，只要有其他证据能够证明交通事故发生的基本事实、成因以及当事人的责任，同样可以起诉。
根据《民事诉讼法》第119条的规定，只要起诉符合以下条件：原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实、理由；属于人民法院受理范围和受诉人民法院管辖，法院就应当受理。
如果发生交通事故后没有报警，但是只要提供充分的证据证明事故发生的基本事实、成因，可以确认当事人的责任。因此，即使没有交通事故认定书，诉权同样受到法律的保护。
目前私了轻微事故的情况较为普遍。如果在草率私了后，责任方不履行义务，受害方无法提供交通事故证据，并且由于现场的变动导致证据灭失，可能会丧失诉权。正确的做法是，在交通事故发生后，双方当事人应以书面形式私了，并在协议中清楚记录交通事故的时间、地点、天气、当事人姓名、联系方式、机动车驾驶证号、机动车牌号、保险凭证号、交通事故形态、碰撞部位以及损害赔偿协商处理内容等，并最后由双方当事人签字。
如果责任方不履行义务，受害方可以根据协议书要求交通事故认定部门进行认定，或者直接到法院起诉。
交通事故中责任认定书的签署问题。责任认定书具有法律效力，可代签但最好本人签署，如有必要代签需要提供授权委托书。当事人对认定书有异议可在3天内向上级交通管理部门申请复核。
如何审查判断交通事故认定书。审查内容包括责任认定是否恰当、事故认定书的用语及适用法律是否正确、法院判决裁定的证据及结果是否正确。程序上需关注交通事故认定书的制作程序是否遵循法定步骤，如由有资格的交通警察作出等。交通事故认定书作为证据，应具备客观性、关
交通事故简易程序责任认定书的撰写过程。包括记录事故情况、固定现场证据、撤离现场与恢复交通、移动违法车辆、制作道路交通事故认定书以及当场调解等步骤。认定书应详细记录事故信息，根据当事人行为和过错程度确定责任。适用简易程序处理的认定书可当场或事后出具，并
当事人对交通事故责任认定书有异议的处理方式。当事人可在认定书送达之日起三日内提出复核申请，但存在某些情形不予受理。由于交通事故认定不属于具体行政行为，不能申请行政复议或诉讼，当事人可通过内部纠正或民事诉讼进行救济。在诉讼阶段，当事人可主张公安机关程序
