并非一定如此。特定行业可以实行垄断,例如电力、铁路、航空和电信等,但必须经过国家许可。通常情况下,垄断是违法的。目前我国尚未颁布《反垄断法》,因此只能依靠《反不正当竞争法》来进行调整。
反垄断政策措施主要从干预市场结构和干预企业行为两个方面进行。
导致市场垄断的主要因素是卖方集中度、产品差异化和进入障碍。因此,政府可以采取以下措施来干预市场结构,抑制垄断现象:
在国外,抑制垄断更常用的手段是干预企业行为。政府可以采取以下措施来干预企业行为:
行政垄断严重破坏了正常的市场竞争,制约了整体社会福利的提高,并对经济自由和经济民主造成严重破坏,同时极易形成权力寻租导致腐败。
行政垄断是政府及其所属部门滥用行政权力干预竞争、排斥竞争,形成人为的市场壁垒,使其他企业难以进入该地区或行业市场。行政垄断的最直接危害是破坏了正常的市场竞争。特别是在部门垄断和地区封锁的情况下,企业会无视供求规律,使市场竞争陷入无序状态,竞争机制无法发挥作用。
行政垄断损害了消费者的合法权益。行政垄断企业凭借其优势地位,控制商品的价格和数量,使消费者无法选择,只能以更高的价格购买这些企业生产的产品或接受不合理条件。行政垄断还造成资源严重浪费和经济效率低下,阻碍了社会整体福利的提高。行政垄断限制了平等竞争机制和优胜劣汰机制的发挥范围,剥夺了其他企业公平参与市场竞争的机会。行政垄断企业内部组织管理效率低下,缺乏活力,资源利用率低,导致社会资源严重浪费。
行政垄断与经济民主思想背道而驰。行政垄断意味着行政权力介入,行政垄断行业获得充足的资金和资源,垄断市场准入机会。在行政垄断条件下,为了排斥、限制和妨碍竞争,往往通过行政命令限制市场主体的生产经营,或强迫市场主体从事或不从事某种交易,剥夺了市场主体的独立人格和经济自由。
行政垄断与政府腐败密切相关。行政垄断由于行政权力控制经济资源的配置,而资源的行政性配置具有极强的随意性。在没有相应法律规范约束的情况下,行政人员往往滥用权力,以权谋私。企业为了获得行政垄断的保护,不得不用大量费用行贿,从而产生官商勾结、权钱交易的腐败现象。
反垄断机构审查经营者集中时需要考虑的因素,包括市场份额、市场集中度、对市场进入和技术进步的影响、对消费者和其他经营者的影响、对国民经济发展的影响以及其他影响市场竞争的因素。同时,文章还介绍了反垄断调查的内容和执法机构可以采取的措施,包括进入相关场所检
反垄断法的相关规定及其适用范围,包括价格垄断行为的定义和类型,特殊行业的经营者责任,以及禁止的价格垄断协议等。同时强调了行业协会不得从事排除、限制价格竞争的行为,并对具有市场支配地位的经营者提出了具体要求,要求不得滥用市场优势地位从事价格垄断行为。摘
垄断行为的分类,包括垄断协议、经营者滥用市场支配地位以及具有或可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中等。同时介绍了垄断协议的横向和纵向分类,以及我国《反垄断法》对垄断行为的禁止性规定和豁免情形。其中豁免情形需要满足法定正当性要求,并证明不会对市场竞争
垄断采购来源是否违法的问题,指出需要根据具体情况确定。垄断行为包括经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位等。中国因长期受计划经济影响,存在经济垄断和行政垄断,反垄断法需同时规范这两种垄断形式。