在实际生活中，大部分普通公民在未缴清房款就入住房屋，入住后剩余房款再由房主缴清，也未办理双证(房产证、土地使用证)，但是即便是现在，大部分普通公民房款也缴清，但迟迟领不到“双证”，没有“双证”给普通公民的生活带来了诸多的不便，如房屋抵押贷款必须要用房产证、土地使用证等。
根据《国务院机构改革和职能转变方案》要求，个人房屋登记、林地登记、草原登记和土地登记等不动产登记职责统一交由县国土资源局牵头承担，县不动产登记中心具体办理不动产登记、发证工作。具体操作流程为：申请(咨询)-受理-审核-登簿-缴费-发证-归档。
涉及单位和个人(住房)的国有土地使用权登记，根据供地批复和相关文件资料，由政府统一申报登记，并颁发了《国有土地使用证》。如果要登记到个人，根据《不动产登记操作规范(试行)》的规定，个人需要携带相关材料到不动产登记中心进行不动产登记。
按照《国土资源部关于印发<不动产登记操作规范(试行)>的通知》要求，申请人本人或者其代理人应当到不动产登记机构办公场所提交申请材料并接受不动产登记机构工作人员的询问。申请国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记，需要提交以下材料：
土地承包经营权的特征。该权利标的特殊，包括土地及附属财产；权利内容独立，承包人享有占有、使用、收益的权利，但收益不完全归承包人所有；适用范围广泛，涉及多种生产经营项目；同时，承包经营权具有期限限制，保护土地所有权。
集体土地的定义、法律说明及其经营管理方面的相关问题。集体土地是指由农民集体所有的土地，符合我国实行的土地社会主义公有制。法律规定农村和城市郊区的土地除国家所有的外，均属于集体所有。集体土地由集体经济组织或村民委员会经营管理，并由县级人民政府确认所有权
城镇土地使用税的税率和标准。不同规模和类型的城市，如大、中、小城市以及县城、建制镇、工矿区，根据其土地使用税定额税率制度，有不同的年纳税额标准。划分大、中、小城市的依据是公安部门登记的非农业正式户口人数。各地可在规定税额幅度内确定适用税额，经济落后地
改变土地使用性质的补交标准和土地使用权的相关内容。改变土地使用性质为非经营性用地需补交土地出让金，标准根据地块规划用途和规划参数的市场价值的30%收取。若为经营性用地，需由土地收购储备机构收储后再公开招标或拍卖。土地使用权是广义概念，包括农用地、建设
