家庭承包是指农村集体经济组织根据公平分配、人人有份的原则,将耕地、林地、草地统一承包给本集体经济组织的农户。这是一种承包方式。
其他方式承包是指集体经济组织根据效益优先、兼顾公平的原则,通过招标、拍卖、公开协商等方式,将不适宜家庭承包的土地(包括“四荒”地、果园、蚕场、养殖水面等)承包给本集体经济组织成员或集体经济组织以外的单位和个人。这也是一种承包方式。
家庭承包和其他方式承包在以下几个方面存在差异:
一、承包方不同。
家庭承包的承包方仅限于本集体经济组织内部的农户。而其他方式承包的承包方既可以是本集体经济组织内部的农户,也可以是经过本集体经济组织大部分成员同意的外部企事业单位和个人。
二、承包的对象不同。
家庭承包的对象主要是耕地、林地和草地。其他方式承包的对象主要是不适宜实行家庭承包的土地,包括“四荒”以及果园、蚕场、养殖水面及其他零星土地。
三、承包土地的原则不同。
家庭承包的基本原则是公平,确保本集体组织成员人人有份。其他方式的承包并不追求人人平均承包,而是以效率优先、兼顾公平为原则。
四、确定当事人权利义务的方式不同。
家庭承包确定双方的权利义务必须遵守法律的具体规定。其他方式的承包,双方当事人可以按照法律规定的方式,通过平等协商一致,确定双方的权利义务。
五、权利的保护方式不同。
对于家庭承包取得的土地承包经营权,按照物权方式予以保护。而对于其他方式的承包,则按照债权方式予以保护。
家庭土地承包经营权益的分割原则,强调严格保护离婚妇女的土地承包经营权,保障家庭成员均等的土地承包经营权。在分割时需考虑土地的实际情况,以有利于生产、方便经营和管理为原则,同时保护承包土地的整体功能,提高农业规模经营效益。
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