很多中央出台的文件，都是做指导性和原则性的框架，这个框架一般比较粗，会给各省市预留部分根据各地实际情况细化空间(中国太大了，一刀切的政策基本推不动)，但有一利必有一弊，这种细化也为基层干部留下了灰色空间。比如土地流转政策，土地确权政策，三权分置意见。每个区域都有不同的法律，至少在国内，法律层面还是统一的。
将来怎么改？
途径一：打破国家征收这个紧箍咒
土地管理法，并没有明确公共利益的具体含义，就把解释权给了政府，但政府恰恰又是征地的最大收益者，于是乎，公共利益被无限扩大，阿猫阿狗的都装进了公共利益的框。因此，新版土地管理法，比如会明确公共利益范围，从而使得缩小政府那只闲不住的挣钱金手。
其次，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，这就打破的农地用途改变只有走国家征收这个自古华山一条路的现状。当然，这个依然是有三个限制：符合规划、符合用途管制、农村集体经营性建设用地。这个改变意味着，农民可以绕过政府而直接跟开发商谈判，省去了一个二道贩子，从而使得农民工具有更大的话语权。
途径二：调整不合理的补偿机制(原话是完善补偿机制)。首先肯定不能按原用途补偿了，按原用途补偿，最高不超过30倍。按这个标准，征农民一亩地仅补偿2-3万元就失去了赖以生存的土地(太廉价)。考虑让农民参与土地收益分配，比如给农民预留部分安置用地，区段征收等新途径。
土地发证机关的相关知识。集体土地和国有土地的土地使用证发证机关分别是县级或市级土地管理部门和县级以上人民政府土地管理部门。农民集体所有的土地需向相应机关提出土地登记申请，经过核实后，政府将颁发土地使用权证书。
土地增值税对房地产开发企业最终的收益有重要影响，从法律的角度来讲，房地产开发企业必须依法承担土地增值税缴纳义务，而从企业发展的角度来看，房地产开发企业需要在合法的基础上尽量控制税费成本，以此保证本企业组织能够获取最大净利润。那么对于建设用地土地使
第一条 为了规范土地、房地产市场交易秩序，合理调节土地增值收益，维护国家权益，制定本条例。 第二条 转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人，应当依照本条例缴纳土地增值税。 第三条 土地增值税按
1、赠与房产出售的费用有：增值是及附加税为5.5%，房屋产权满两年的可以不用缴纳；个人所得税是房屋差额的20%，直系赠与的房产按照1%收取，受赠的是按照20%收取；契税是根据购房的面积分为1%~3%；土地收益金只有房改房需要征收，土地增值税是住宅的房屋免征，不是住
