根据《农村土地承包法》第三条规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。因此，在承包期内，作为本集体经济组织成员的农户家庭成员共同享有对承包地的占有、使用、收益权利，不存在新增成员无地问题。
根据《农村土地承包法》第二十八条规定，集体经济组织依法预留的机动地、通过依法开垦等方式增加的土地、承包方依法自愿交回的土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口。因此，村集体应按照公平合理的原则，分类排队，逐步解决新增人口需要土地的问题。
根据《建议》中提到，对确因缺地导致生活贫困的农户，应当将其纳入农村最低生活保障和贫困救助体系，并提供帮助以实现转移就业。
农村土地承包经营权的转包与转让的法律区别。转包是承包人将土地再承包给第三方，而转让是将土地承包经营权让渡给其他农户。转包存在两个合同关系，转让只有一个。转包不需发包方同意，转让则需。农村土地转让受限，只能进行承包经营权的转包。两者都需要签订书面合同并
农村土地承包经营权的使用和监督，发包方的权利和义务以及土地承包合同的形式。发包方有权监督承包人使用土地的情况，承包人通过签订承包合同取得承包经营权。承包经营权可分为基于民事行为取得和非基于民事行为取得两种情况，前者包括创设取得和移转取得，后者主要涉及
农村承包经营合同形成与发展过程中存在的问题，包括发包阶段、签订阶段和履行中存在的问题。同时，文章也介绍了农用土地的用途管理制度，强调保护土地资源的重要性，并提出建立健全土地产权登记制度以及国家采取必要的法定形式实行土地用途管理等方法。
政府强制征地时民众如何维护自身权益的问题。民众可以通过行政复议、行政诉讼、民事诉讼、征地补偿协调裁决和征地纠纷听证制度等方式来应对政府侵犯其合法权益的行为，保护自己的经营自主权、农村土地承包经营权或农村土地经营权。
