根据《中华人民共和国土地管理法》第一条第二款的规定，土地属于国家所有和集体所有，禁止任何单位和个人买卖土地。然而，该法同时规定土地的使用权可以依法转让。
国有土地可以分为国有出让地和国有划拨地两种。
根据法律规定，国有划拨地的使用权是不能上市自由转让的。
国有出让地的使用权是可以上市自由转让的。需要提醒的是，我国土地属于国家和集体所有，任何单位和个人不得买卖或以其他形式转让土地所有权（土地法明确规定）。因此，所谓的买卖国有土地，实际上是指有偿转让变更土地使用权，而非土地所有权。土地的使用权一般规定有30、40、50、70年等不同期限。
集体所有的土地禁止任何单位和个人买卖土地。集体所有的土地使用权一般限定在本村村民使用，用于依法审批给村民个人建房、村办企业和农业生产等。村民个人承包地及使用地的使用权可以依法转包，一般用于农业生产，但未经许可不得改变用途，即不得用于非农建设。
综上所述，自然人能持有的是土地使用权，而非所有权。土地买卖是违法行为，存在违法风险且不受法律保护。对于目前存在个人私下买卖土地行为，如果当事人之间引发争议，法院裁定为无效合同。
协议出让土地时是否需要进行评估的问题。根据相关法律规定，协议出让国有土地使用权必须对国家产业政策和土地价格进行评估，经集体决策后确定协议出让底价。在确定底价后，应与意向用地者充分协商，达成一致后才能达成协议。可协议出让的土地范围包括五类情形，其中包括
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