破产费用和共益债务是怎么样的清偿顺序

破产费用与共益债务的定义与清偿原则

在破产清算程序中，破产费用和共益债务享有“随时清偿”的一般清偿原则，与普通债权、政府债权和劳动债权等有所不同。本文将探讨破产费用和共益债务的界定与清偿安排。

一、破产费用和共益债务的必要性

尽管原则上破产程序中的所有债权都应该集中清偿，但有时这样的安排不能满足破产管理人执行破产事务的需要，可能会影响破产程序的进行。例如，破产管理人需要聘请工作人员来执行管理事务，如果不支付工作报酬，就无法完成应该由聘请人员完成的工作。又如，当破产管理人认为为维护全体债权人利益应该继续营业时，可以选择是否继续营业，而在继续营业的过程中会产生新的债务。如果这些新的债务不能随时清偿，可能会导致继续营业困难，因为没有债权人愿意与破产债务人进行交易。此外，根据破产法的规定，为了最大化破产财团的价值，破产管理人可以选择继续履行债务人与相对人双方未履行的合同，并要求对方继续履行。如果制度上不能保证相对人产生的债务能够随时清偿，对相对人来说是不公平的，相对人完全有理由拒绝履行，从而导致破产财团价值的损失或无法增加。因此，在破产程序中安排某些为全体债权人利益而支出的费用或负担的债务可以随时足额清偿，而不必等到破产分配中参与分配。

二、破产费用和共益债务的立法例

关于破产费用和共益债务的安排，主要有两种立法例：

1. 合并制

美国、英国、日本、法国等国家对破产费用和共益债务不做区分，两者平等清偿，因此被称为合并制。例如，日本将破产费用与共益债务并称为“财团债权”，根据其破产法，财团债权包括：为破产债权人的共同利益支付的裁判费用；依国税征收法及国税征收条例可以征收的请求权；破产财团的管理、变价及分配费用；因破产管理人对破产财团实施的行为而产生的请求权；因无因管理、不当得利而对破产财团产生的请求权；于委任终止或代理权消灭后，因急迫的必要行为而对破产财团产生的请求权；因请求对方履行双务契约而负担的债务；因破产宣告而有双务契约的解约申请时，至其终止间发生的请求权；破产人及其所抚养人的补助费。其他国家如英国、美国、法国等采用不同的表述，但都将破产费用与共益债务合并规定，其范围与日本的“财团债权”相当。

2. 分别制

德国新破产法和我国新破产法对破产费用和共益债务进行了区分并分别规定。例如，德国新破产法第53条规定，应优先支付不能财团支付不能程序费用和其他财团债务。第54条规定，支付不能程序费用包括支付不能程序的诉讼费用以及临时支付不能管理人、支付不能管理人和债权人委员会成员的报酬和垫款。第55条规定，财团债务包括以下债务：因支付不能管理人的行为而设定的，或以其他方式因管理、变价及分配支付不能财团而设定的，但不属于支付不能程序费用的债务；由双务合同产生的债务，但以其履行是为支付不能财团的利益而被请求或是为支付不能程序开始之后的时间而进行为限；支付不能财团因不当得利而产生的债务。我国台湾地区的“破产法”也采用了分别制，其中第95条规定了破产费用的范围，第96条规定了共益债务的范围。

总之，我国新颁布的《企业破产法》对破产费用和共益债务进行了区分，并赋予了不同的法律地位。这样的安排有助于维护全体债权人的利益，促进破产程序的顺利进行。