根据破产程序的规定，第一次债权人会议应当在人民法院受理破产案件公告三个月期满后召开。除非债务人的财产不足以支付破产费用，导致破产程序提前终结，否则不能以一般债权的清偿率为零为理由取消债权人会议。第一次债权人会议由人民法院召集并主持，需要做好以下准备工作：
(一)拟订第一次债权人会议议程;
(二)向债务人的法定代表人或者负责人发出通知，要求其必须到会;
(三)向债务人的上级主管部门、开办人或者股东会议代表发出通知，要求其派员列席会议;
(四)通知破产清算组成员列席会议;
(五)通知审计、评估人员参加会议;
(六)需要提前准备的其他工作。
第一次债权人会议一般包括以下内容：
(一)宣布债权人会议职权和其他有关事项;
(二)宣布债权人资格审查结果;
(三)指定并宣布债权人会议主席;
(四)安排债务人法定代表人或者负责人接受债权人询问;
(五)由清算组通报债务人的生产经营、财产、债务情况并作清算工作报告和提出财产处理方案及分配方案;
(六)讨论并审查债权的证明材料、债权的财产担保情况及数额、讨论通过和解协议、审阅清算组的清算报告、讨论通过破产财产的处理方案与分配方案等。讨论内容应当记明笔录。债权人对人民法院或者清算组登记的债权提出异议的，人民法院应当及时审查并作出裁定;
(七)根据讨论情况，依照企业破产法第十六条的规定进行表决。
以上第(五)至(七)项议程内的工作在本次债权人会议上无法完成的，将交由下次债权人会议继续进行。
债权人会议的定义、组成、召开方式和职权，并详细介绍了债权人如何申报破产债权。债权人会议由依法申报债权的债权人组成，旨在保障债权人共同利益，实现其破产程序参与权。申报破产债权需遵循法律规定的范围和期限，并向指定机关提交相关证明材料。
债权申报后房子的归属问题。法律规定，房产仍属于债务人，但债权人可申报债权并清算开发商资产。不属于破产债权的范围包括罚款、滞纳金、债务利息等。对于不属于破产债权的权利，法院或清算组应进行登记。
税款滞纳金在破产债权中的申报问题，包括滞纳金归属、滞纳金债权确认之诉的处理以及破产案件受理后滞纳金的处理。根据相关法律和规定，滞纳金应视为普通破产债权的一部分，人民法院应依法受理税务机关就滞纳金提起的债权确认之诉，并按照相关规定处理破产案件受理后的滞
《企业破产法》第七十九条 债务人或者管理人应当自人民法院裁定债务人重整之日起六个月内，同时向人民法院和债权人会议提交重整计划草案。前款规定的期限届满，经债务人或者管理人请求，有正当理由的，人民法院可以裁定延期三个月。
