抵押人破产债权人会议的职权

债权人会议的定义和职权

债权人会议是破产程序中的临时机构，旨在实现债权人的权利自治。根据法律规定，债权人会议具有决议和监督职能。作为人民法院审理企业破产案件的重要环节，债权人会议承担着实现债权人破产程序参与权的职责。为了充分保障债权人的参与权，债权人会议应当拥有听取报告、选任监督机构、决定营业继续与停止、指示破产财产管理等职权。

债权人会议的职权

债权人会议的职权包括审查债权证明材料、确认债权的财产担保和数额，讨论通过和解协议草案，以及讨论通过破产财产的处理和分配方案。此外，债权人会议还具有听取债务人企业整顿情况报告的权利，监督破产清算组活动的权利，以及申请终结整顿的权利等。我国立法在债权人会议的决议权方面规定得相对充分，但在具体参与权的行使以及对程序进行的制约和监督方面还有待加强。

债权人会议的意义

有利于法院中立公正的定位，是形式与实质相统一的需要

债权人会议的召开规范和功能发挥不充分的现状导致人民法院成为对清算组实施监督的主体。在债权人会议被忽视的情况下，法院与清算组的行为、职责、利益容易混淆。引入债权人会议作为特殊机构，可以构建具有双方对抗意味的破产程序格局，使法院摆脱为难境地。债权人会议可以实现债权人的破产程序参与权，同时使法院重新归位于中立裁决地位，维护中立者的权威形象，促进法院追求公正与效率的终极内涵。

有利于保护债权人利益，增强清算组责任，是完善破产监督机制的需要

债权人会议可以有效监督清算组的工作，因为清算组的行为结果直接影响债权人的受偿率。债权人会议的存在可以增强清算组的责任感，完善破产程序中的监督制约机制。

有利于促进破产程序有序化，取得社会效果与法律效果的统一

债权人会议可以引导债权人以理性的眼光看待债务人破产还债，促进破产程序有序展开。债权人会议可以解决债权人之间的利益冲突，避免对清算组、法院发泄不满情绪的外化表现，使破产工作有序进行。此外，债权人会议的召开对于破产财产的变现过程也尤为必要，可以增强债权人对财产现状的了解，减少误会，取得良好的社会效果。