农村建房事故中人身损害的赔偿责任主体

农村建房事故中赔偿责任的确定

背景

农村建房事故中，受害的农民工往往面临调解困难，房主和包工头都不愿意承担责任。因此，农民工有的起诉房主，有的起诉包工头，多数将房主和包工头列为共同被告，要求他们承担连带责任。然而，在农村建房事故中，如何确定赔偿责任主体一直存在理论争议，判决理由和结果也不一致。

不同意见

一种观点认为，应当判决包工头赔偿，房主无责任。另一种观点认为，应当由包工头与房主共同承担赔偿责任，互相连带责任。

法律解释

根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款规定，雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。第二款规定，雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。

问题澄清

在农村建房事故中，有两个问题需要澄清。首先是承揽关系的认定，根据《中华人民共和国建筑法》第八十三条第三款的规定，抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动不适用该法。因此，农村中普遍存在的“土师傅”建私房不能简单地认定为发包与承包关系，而更适合界定为承揽关系。房主与工头之间的法律关系不是建筑工程合同，而是承揽合同，房主是定作人，包工头是承揽人。

其次，根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条的规定，承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害，定作人不承担赔偿。但如果定作人存在过失，应当承担相应的赔偿责任。在农村低层住宅建设中，没有强制要求房主必须选任具备资质的承建人。农村低层房屋的建筑并不需要较高的专业技术水平，农民们也更愿意将房屋交给他们信任的有一定技术水平和建房经验的工匠来建造。因此，将选任具备资质的承建人的义务加于房主身上是不公平的。

赔偿责任主体

根据以上分析，房主作为定作人不应成为赔偿责任主体，而应由作为雇主的包工头独立承担对建筑民工的损害的赔偿责任。