悬赏广告是指广告人以广告的形式声明对完成悬赏广告中规定的特定行为的任何人，给付广告中约定报酬的意思表示行为。对于悬赏广告的法律性质，我国法律目前尚未规定。根据国内外立法及学说判例的考察，悬赏广告的法律性质主要有单独行为说和契约说两种。
单独行为说认为，悬赏广告是由广告人对完成一定行为之人单方负担债务(支付报酬)的意思表示，是基于一定行为完成为其生效要件，而非基于对广告人的承诺。
契约说认为，悬赏广告非单独法律行为，广告人向不特定人发出之要约，完成指定行为之人须有承诺之意思表示而成立契约，并依法成立之契约享有报酬请求权。
英、美、法国一般认为悬赏广告为公开的要约。我国学术界亦有契约说与单独行为说之别，主张契约说者为多，最高人民法院也曾以判例形式确认悬赏广告的法律性质为契约。本文亦采用契约说，并在此基础上分析悬赏广告的法律效力问题。
悬赏广告合同有效成立之后，广告人和行为人之间产生相应的权利和义务。悬赏广告的法律效力包括广告人的权利与义务以及行为人的权利与义务。
广告人的权利：
(一) 接受行为人完成悬赏行为的成果。在悬赏广告中，合同标的注重的是悬赏行为的结果，而不是悬赏行为的过程。广告人有权利要求行为人将悬赏行为的成果交付给广告人，以实现悬赏行为所要求的结果。广告人有权利查验悬赏行为成果的完整性和完善性，并对不符合悬赏要求的成果提出异议。衡量悬赏行为成果的标准应当以悬赏广告的内容为准，如悬赏广告没有明示成果标准，则按照确有根据的标准确认，以防止广告人推卸支付报酬的义务。
(二) 悬赏广告要约发出后，广告人享有撤销权。广告人有权基于实际需要撤销悬赏广告，并以意思表示方式进行撤销。撤销悬赏广告的行为须在行为人完成悬赏行为之前进行，若在悬赏行为完成后表示撤销，则悬赏广告仍然有效。撤销悬赏广告应符合形式要求，采取悬赏广告的同一方式或多数人能够知道的方式进行。符合要求的撤销行为具有自始无广告的效力，即撤销行为发生后完成的悬赏行为不具备悬赏广告的效力。
行为人的权利与义务：
(一) 行为人有权利依据悬赏广告的约定，完成悬赏行为，并获得广告人约定的报酬。
(二) 行为人有义务按照悬赏广告的要求完成悬赏行为，并将悬赏行为的成果交付给广告人。
(三) 行为人完成悬赏行为后，有权利要求广告人支付约定的报酬。
(四) 行为人应当遵守悬赏广告的约定，不得恶意拖延或拒绝履行。
综上所述，悬赏广告的法律性质以契约说为主，合同有效成立后，广告人和行为人之间具有相应的权利和义务。广告人有权利接受行为人完成悬赏行为的成果，并享有撤销悬赏广告的权利。行为人有权利完成悬赏行为并获得报酬，同时有义务按照广告要求完成悬赏行为并交付成果，以及要求广告人支付约定报酬。
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