新晃“11·3”氰化物污染事故案例分析

“11·3”环境污染事故的责任认定

一、**卷烟厂的责任

**卷烟厂对于“11·3”环境污染事故负有主要责任和直接责任。

首先，**卷烟厂与**琼洲置业投资公司周-雄签订的房屋租赁合同行为实质上是由烟厂所为。根据合同的约定，房屋的产权属于烟厂而不属于劳动服务公司。根据相关法律规定，劳动服务公司并没有出租房屋的资格。此外，劳动服务公司在1999年后已经停止了具体业务工作，袁*明则担任烟厂后勤科科长的职位，其工作职责已经转向行政后勤管理。因此，烟厂应对出租房屋行为负责。

其次，**卷烟厂应对周-雄遗留下的氰化物废水进行处理。根据合同约定，周-雄未按期支付租金，并且由于亏损而放弃了生产。实际上，双方已经解除了合同，而周-雄离开后，留下的氰化物废水的处理责任应当由烟厂承担。

另外，**卷烟厂修建“云湖山庄”的行为导致了氰化物废水的直接排放。根据相关规定，修建“云湖山庄”应事先向环保部门申请环保审批手续。如果按照规定的程序办理，环保部门的工作人员会到现场查看，并提出氰化物废水处理方案，从而避免事故的发生。然而，在烟厂与基建商的承建合同尚未正式签订的情况下，烟厂就要求施工方进场施工，这表明烟厂已经认可了施工行为。

二、基建商吴*洲的责任

基建商吴*洲对于“11·3”环境污染事故负有直接责任。

根据合同约定，基建商吴*洲承担了改建“云湖山庄”的工程。然而，在没有报建和履行建设项目环保审批手续的情况下，施工人员将氰化池敲破，导致未经处理的氰化物废水直接排入舞水河，引发了“11·3”环境污染事故。因此，基建商吴*洲对于事故的发生负有直接责任。

三、**琼洲置业投资公司周-雄的责任

**琼洲置业投资公司周-雄对于“11·3”环境污染事故负有直接责任。

周-雄在没有办理任何审批手续的情况下，租赁了**卷烟厂职工学校内的空闲房屋，并开始了氰化选金的地下生产。然而，由于经营不善导致亏损，周-雄离开时留下了未经处理的氰化物废水。因此，周-雄对于氰化物废水的处理责任负有直接责任。