当前位置:手心律师网首页 > 法律知识 > 其它经济类法律 > 环保法 > 环境保护改善 > 浅论我国现行环境保护法中法律责任规定之不足与完善

浅论我国现行环境保护法中法律责任规定之不足与完善

时间:2024-07-28 浏览:57次 来源:由手心律师网整理
96121

环境法律责任制度的重要性

环境法律责任制度是环境法律制度的一个必不可少的组成部分。如果没有环境法律责任制度的保障,各种环境义务就只是一种宣示,无法实现调整社会关系的功能,更无法实现环境法的立法目的。法律在规定权力、权利和义务的同时,必须明确相应的法律责任,以规范或约束权力、权利的行使以及义务的履行,防止权力、权利的滥用或玩忽以及义务的懈怠,从而保障正常的社会秩序得以维护。

环境保护法中的法律责任定义及特征

定义的观点

关于法律责任的定义,目前法学界存在着不同的观点,如处罚说、后果说、责任说、否定性评价说、义务说、负担说等。然而,这些观点都不能完全明确法律责任的内涵。根据对责任与义务关系的分析理解,可以认为在传统的规范性法律文件中,除了明确规定的法律责任外,其他的义务性或职责性规范也可以理解为法律责任规范。因此,法律责任是指法律规定的公民或法人应当履行的行为,以及违反法律规定而由国家机关强制责任者承受的否定性评价或相应的处罚、惩罚或制裁。

特征的总结

综合对环境法律责任概念以及环境保护法本身的分析,可以总结出环境法律责任的几个特征:

  1. 基于法律的明文规定,而不是个人或单位的意志随意确定的。
  2. 包含两种含义:一是法定的公民或单位应当履行的行为;二是责任者应当承受的否定性评价或相应的处罚、惩罚或制裁。
  3. 从形式上包含环境民事责任、环境行政责任和环境刑事责任。
  4. 包含一切社会主体,而不是其中的某一部分。
  5. 承担不利法律后果的责任者之行为不一定违反法律规定。
  6. 追究不利后果法律责任的机关是相应的行政机关以及司法机关。
  7. 实行的是无过错责任原则。

然而,通过比较分析,可以发现我国现行环境保护法中法律责任的规定不够全面、不够明确具体,甚至存在着失衡与不足。

我国现行环境保护法中法律责任规定的不足

我国现行的环境保护法存在诸多不足之处。虽然在过去发挥了一定的作用,但经过二十年的环境和社会变迁以及法律规范与社会实践的相互适应和检验,它已经凸显出许多不足与缺陷。在各项单行环境法律不断完善的情况下,环境保护法已无法含摄和统领整个环境法律体系的内容和精神,也无法对环境法的各个领域进行综合与协调。此外,《中华人民共和国环境保护法》仅六章,四十七条,格式简单,内容笼统,似乎只是应付立法的需要。因此,其中的法律责任规定存在缺陷也就不足为奇了。

责任标准定位不准确

我国现行环境保护法实际上是一部污染防治法,通篇都在倾斜性地叙述污染防治与处罚。尽管第一条总纲性地明确提到防治污染和其他公害,但第四章至第34条都是在强调如何防治污染,而对其他公害没有提及,甚至没有明确公害的定义和范围,导致在真正发生公害时法律无法适用。第五章中,法律责任的规定主要是关于造成污染应当承担的不利后果和承受方式,以及强调环保行政主管机关对污染环境者享有的管理权限。这给人们一种印象,即环境保护法中的法律责任仅限于污染者因不法行为而应承担的不利后果,而环保行政主管机关应履行相应的防治职责。然而,随着社会和自然状况的变化,环境法不应再仅仅是环境管理法或污染防治法,而应以环境承载力为基础,以循环型社会为路径,确保人与自然和谐的基本法。

延伸阅读
  • 常年法律顾问

    公司治理、拟审合同、合同规划

    商务谈判、纠纷处理、财税筹划

  • 专项法律顾问

    并购重组、IPO、三板挂牌

    信托、发债、投资融资、股权激励

  • 环境公益诉讼的原告资格

    环境公益诉讼的原告资格,主要授予检察院、环境行政机关、环境团体或个人等主体。在欧美国家,检察院被视为有资格提起环境公益诉讼的当然主体,而中国的地方立法和司法实践也认可了检察院作为原告的身份。然而,检察院在环境公益诉讼中只能进行有限的事后救济,其监督是

  • 政府支持垃圾分类的法律措施

    政府如何通过法律措施支持垃圾分类和处理。政府可以在小区建立垃圾分类设施,设立垃圾分拣处理站,吸纳就业并促进垃圾分类。同时,政府可限制过度包装和未经处理的蔬菜进入市场,从源头减少垃圾产生。这些措施旨在有效应对垃圾问题。

  • 非法排污水怎么处理

    非法排污水,按照分类的要求进行罚款处罚,造成严重污染的,追究其刑事责任。《中华人民共和国环境保护法》第五十九条规定 企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起

  • 环境民事公益诉讼案件适用法律司法解释

    为正确审理环境民事公益诉讼案件,根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国侵权责任法》《中华人民共和国环境保护法》等法律的规定,结合审判实践,制定本解释。第六条第一审环境民事公益诉讼案件由污染环境、破坏生态行为发生地、损害结果地或者被告住所地的

  • 环境基本法立法目的探究
  • 环境公益诉讼的原告是什么意思
  • 环境保护法的基本原则

服务热线:(工作日09:00-18:00)

183-1083-5653

咨询律师