村民房屋拆迁纠纷申诉状

申诉人：何某某，男，出生年月日，住所地，职业，身份证号码，联系电话。

申诉请求：

1、依法撤销某某市市铁路建设领导小组办公室《关于对何某某拆迁户反映问题的答复》，责令某某市市铁路建设拆迁补偿办公室全面、恰当履行黔桂拆字第(2007)号《房屋拆迁安置合同》，按同时期同地段的市场行情支付给拆迁户何某某因逾期交房过渡费 元以及违约损失 元。

2、某某市市政府应依法依约定维护拆迁户何某某的合法权益，市政府同意某某市市铁路建设领导小组办公室关于逾期交房过渡费发放(更改计算方式)的请示对何某某的合法权益造成了严重影响，应依法撤回。

事实与理由

拆迁户何某某积极响应黔桂铁路扩能改造工程的需要，于2007年9月24日与某某市市铁路建设拆迁补偿办公室签署了黔桂拆字第(2007)号《房屋拆迁安置合同》，合同约定甲方为某某市市铁路建设拆迁补偿办公室，乙方为何某某，合同就拆迁补偿、补助费、地上附着物补偿、拆迁安置方式、结算、被拆迁人搬迁及拆迁人的交房义务、违约责任等内容进行了约定，其中该拆迁安置合同第九条明确了交房时间及逾期交房的处置办法，即“甲方应于2009年9月30日前将安置房交付乙方。如不能按时交付，甲方应按当时同等地段的行情每月向乙方支付过渡费，直到安置房交付给乙方为止”。合同签订后何某某按照约定及时地搬离了拆迁房屋，将房屋交由拆迁部门予以拆除，但某某市市铁路建设拆迁补偿办公室未能如期将安置交付给何某某，存在着严重的违约行为。

按照拆迁补偿合同的约定某某市市铁路建设拆迁补偿办公室应按照同期同地段的市场行情给付何某某逾期交房过渡费，即按照某某市市火车站附近经营性用房的市场行情每平方米50元房房屋租金按月计算过渡费用(此处可加上住宅用房租金计算方式)。然而某某市市铁路拆迁补偿办公室至今未交付安置房屋，并对何某某的合法请求置之不理。

在没有获得安置房屋及逾期交房过渡费达一年多的情况下，何某某于2010年12月14日向某某市铁路建设拆迁补偿办公室递交了书面《报告》，要求该拆迁办按约定交付房屋及过渡费。2011年5月26日某某市市铁路建设领导小组办公室对何某某《报告》的请求进行了回复，令人气愤的是：该回复不顾基本事实，严重违背被拆迁人何某某的意愿，恶意对拆迁补偿合同进行篡改，打着“经市政府同意”的旗号，以远低于合同约定的“同时同地段的行情”逾期交房过渡费的计算标准(应为每平方50元)，按照“2007年12月至2009年6月按8.81元/㎡计算，2009年7月至2010年6月按元10.07/㎡,2010年后按15.1元/㎡计算”的标准执行。某某市市铁路建设拆迁部门缺乏基本诚信，在逾期交付房屋的情况下，擅自更改合同内容，已经对申诉人何某某的合法权益造成了严重损害。

公民私有财产非经法定事由不受侵犯，何某某对拆迁房屋具有当然的神圣的物上权利，任何人不能违法拆除，因公共利益征收公民合法财产也应按照法定程序给予被拆迁人合理补偿，拆迁单位应按照合同约定履行拆迁义务。何某某积极响应国家重点工程铁路扩能建设的号召，虽然在拆迁补偿显然低于实际市场价值的情况下，仍做出了极大的牺牲，并与某某市市铁路建设拆迁有关部门签订了拆迁补偿合同，该合同是双方当事人真实意愿表示，内容完全符合法律法规的相关规定，已经具备法律约束力，双方应按照约定遵照行事，任何人、任何单位不能以任何理由或任何借口单方面更改合同内容。

拆迁补偿合同签订后，何某某在第一时间内搬离被拆迁的房屋。这种自我牺牲精神及积极配合态度本应得到有关部门的肯定，对于何某某的合法权益本应依法维护。然而拆迁部门及管理监督部门为了部门利益，缺乏基本的诚信与道德良知，乱作为、非法作为，擅自更改拆迁补偿合同的内容，对被拆迁人心理上造成了严重伤害，对被拆迁人财产上造成了重大损失。有关部门的恶劣行径将产生持续地恶劣地深远地影响，将严重影响到政府的公信力与诚信度，严重影响到合法公民对有关部门的信任与光辉形象的认可。应及时纠正。

一、拆迁补偿合同于2007年9月24日签订后，时至今日已近四年，已经具备了法律效力，任何单位及个人无权对合法有效的合同进行更改。某某市市铁路建设拆迁部门绑架民意，打着市政府的旗号，擅自篡改合同关于过渡费计算方式的行为，没有法律依据。

二、某某市市铁路建设拆迁部门称经“市政府同意”，更改过渡费计算标准，是错误的。房屋拆迁涉及国家公共利益及公民财产权益，由拆迁管理部门对拆迁工作进行监督管理，其目的主要是维护被拆迁人的合法权益，防止违法拆迁、暴力拆迁、暴力抗拆事件的发生，某某市市人民政府可以对拆迁补偿部门进行监督，督促他们依法行事，这种监督管理应在法律框架下运行，而不能凌驾于法律之上，更不能对平等民事主体间的契约私权进行粗暴干涉。拆迁安置补偿合同本质上是平等民事主体在自愿合法的情况下签订的民事合同书，是普通的民事法律关系，受民法通则及合同法调整。

拆迁安置补偿合同具有自愿性、平等性、公平性，相对性，在合同不违背法律法规强制性规定的前提下，对当事人双方具有约束力。合同变更、撤销应按照法定程序、法定时间内进行，该合同签订时间是2007年9月24日，近四年，合同签订时双方意愿真实，不存在着欺诈、趁人之危、显然公平等变更撤销合同的事由，铁路建设拆迁补偿部门擅自变更合同没有事实依据。即便如此，变更及撤销期也仅仅为1年，远远已经超过变更撤销期限。就算没有超过期限，有权就合同变更、撤销的部门也只能是仲裁部门或法院，其它任何单位、个人都无权对发生法律效力的合同进行变更或撤销。某某市市铁路建设拆迁单位打着“市政府同意”的旗号，显然是对国家法律的错误解读，对国家行政部门的职能范围的随意扩大。某某市市人民政府无权就拆迁补偿合同本身作出指示、同意或批示。

三、按照约定逾期交房的过渡费计算方式合理、合情、合法。

拆迁补偿合同是拆迁单位与被拆迁人在知情、自愿、合法的前提下签订的合同，本身受法律保护。合同中关于逾期交房的约定没有违反国家法律法规强制性的规定，是合法的。某某市市铁路建设拆迁部门违约逾期交房必然会对被拆迁人的财产收益造成损失，这种损失是必然的、可预期的、可期待的利益损失，表现在拆迁人的房屋租金损失、营业损失、装修物价上涨损失等。

被拆迁人何某某因对方逾期交房产生的损失是巨大的，何某某的财产损失直接体现为房屋租金损失，但不仅仅限于租金损失，何某某按照拆迁补偿合同约定要求获得部分损失赔偿是合理、合法的。最后，同期同地段的市场行情计算逾期交房的过渡费用本身具有法律依据，该约定完全符合《中华人民共和国合同法》、《城市房屋拆迁管理条例》及《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》的规定及立法宗旨。

综上所述，申诉人何某某的申诉请求于法有据，于事有理。特提请有关部门认真、充分考虑到何某某的合理请求，及时解决何某某拆迁补偿问题，责令有关部门及时纠正错误行为。还何某某以公道，还政府以公信。能如此，不胜感激。

此致

(有关部门全称)

申诉人 何某某