根据《土地管理法》第八十二条，对于擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设，或者违反本法规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的行为，县级以上人民政府自然资源主管部门应当责令限期改正，并对违法行为没收违法所得，并处以罚款。
根据《土地管理法》第七十四条，对于买卖或者以其他形式非法转让土地的行为，县级以上人民政府自然资源主管部门应当没收违法所得。对于违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，应当限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。对于符合土地利用总体规划的，应当没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施。同时，可以并处罚款。对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员，应当依法给予处分。如果构成犯罪，应当依法追究刑事责任。
根据《刑法》第228条规定，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权并情节严重的，应当处以3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额5%以上20%以下的罚金。如果情节特别严重，应当处以3年以上7年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额5%以上20%以下的罚金。
土地征收的风险和问题。其中，“以租代征”的违法建筑和拆除风险凸显，这种征收方式规避了法定程序，导致建筑物违法，农民需承担恢复耕地的费用。此外，租金纠纷和权益损失风险也是一大问题。为解决这些问题，政府应依法征地，农民可通过举报、起诉等方式维护权益，同时
非法征地情况下农民是否可以要回土地权益的问题。根据相关规定，如果征地行为属于违法行为，相应的征地协议无效，农民有权要回土地。同时，《国有土地上房屋征收与补偿条例》明确禁止采用暴力、威胁等非法手段强制搬迁，政府部门应当严格监督征收与补偿工作以保护合法权
土地利用规划作为土地用途管制的依据，体现了国家意志。根据《土地管理法》的规定，国家实行土地用途管制制度并编制土地利用总体规划，对土地用途进行严格划分，同时强调对农用地的保护。土地利用规划不仅是国家措施，也是各级人民政府的重要工作，涉及广泛的社会实践活
违法建设行为的追究时效问题。城乡规划区内的建设必须取得建设规划许可证，违法建设行为将持续存在，只要违法建筑未被拆除，都可以对当事人进行行政处罚。违法建设行为的追究时效依据在于其持续状态及违法性质不会改变。法院也认同在违法建筑未被拆除的情况下，行政处罚
