城市房屋拆迁的种类和程序

城市房屋拆迁的法律程序和拆迁补偿

一、拆迁人和拆迁许可证的发放

城市房屋拆迁实行拆迁许可证制度。符合《河南省城市房屋拆迁管理条例》规定条件的申请人，在取得房屋拆迁许可证后，方可成为拆迁人。房屋拆迁管理部门有义务将拆迁许可证中的关键信息以公告形式公布，并告知被拆迁人。政府或政府主管部门不得作为拆迁人，违反规定的行为将被视为违法行为。

二、城市房屋拆迁的种类

城市房屋拆迁可分为自拆和托拆两种。自拆是指拆迁人自行组织拆迁，持有房屋拆迁许可证。托拆是指拆迁人委托具有拆迁资质的单位进行拆迁。根据拆迁补偿安置协议的达成情况，拆迁可分为协议拆迁、裁决拆迁和强制拆迁。

(一)协议拆迁

协议拆迁是指拆迁人与被拆迁人或房屋承租人达成拆迁补偿安置协议的情况。协议拆迁分为双方履行协议和一方反悔两种情况。如果协议生效，拆迁人可以顺利实施拆迁。如果一方反悔，对方可以申请仲裁或提起民事诉讼。拆迁人作为原告，可以申请法院先予执行。

(二)裁决拆迁

裁决拆迁是指在拆迁人与被拆迁人、房屋承租人未达成拆迁补偿安置协议的情况下，房屋拆迁管理部门根据拆迁当事人的申请，依法作出行政裁决，拆迁当事人执行行政裁决进行拆迁。如果双方服从行政裁决，拆迁可以顺利进行。如果一方或多方不服行政裁决，可以向上级行政机关申请行政复议或向法院提起行政诉讼。

(三)强制拆迁

强制拆迁是指在行政裁决生效后，被拆迁人或房屋承租人拒不执行，由政府或房屋拆迁管理部门申请法院强制拆迁的活动。强制拆迁必须满足两个条件：被拆迁人或房屋承租人在裁决规定期限内未搬迁，且拆迁人已提供货币补偿或安置用房。强制拆迁可以由政府部门或房屋拆迁管理部门申请法院执行。

三、城市房屋拆迁的程序

《两条例》明确规定了城市房屋拆迁的程序，只有严格执行，才能顺利完成拆迁。一般的工作步骤包括：

1. 拆迁人申领房屋拆迁许可证。
2. 房屋拆迁管理部门发布公告，公布拆迁许可证的相关信息。
3. 房屋拆迁管理部门和拆迁人向被拆迁人、房屋承租人进行宣传和解释工作。
4. 确定拆迁补偿标准和安置方案，根据情况进行补偿。
5. 拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达成拆迁补偿安置协议（协议拆迁）。
6. 如无法达成协议，进行裁决拆迁。
7. 如果被拆迁人或房屋承租人拒不执行裁决，进行强制拆迁。

四、拆迁补偿金额的确定原则、方法和程序

拆迁补偿金额的确定对于拆迁工作的顺利进行至关重要。确定拆迁补偿金额的原则是以房地产市场评估价或被拆迁房屋的具体因素为参考依据。

确定拆迁补偿金额的方法和程序包括：

1. 不评估法确定：在拆迁人与被拆迁人、房屋承租人就补偿金额达成协议的情况下，不需要进行评估。
2. 评估法确定：当事人共同委托同一估价机构进行评估，评估费用由拆迁人支付。如果评估结果有分歧，可以重新委托评估，费用由委托方支付。如果仍然无法达成一致，可以申请房屋拆迁管理部门组织评估专家进行裁定。
3. 拆迁人与被拆迁人分别选择估价机构进行评估，评估费用由委托方承担。如果评估结果有分歧，按照省定范围内的误差执行被拆迁人委托的评估结果。如果误差超过省定范围，当事人可以协商解决，如果无法协商，可以申请房屋拆迁管理部门组织评估专家进行裁定。