根据相关法律法规规定，任何单位和个人不得闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，在1年内未使用且可进行耕种和收获的情况下，应由原耕种该幅耕地的集体或个人恢复耕种，或由用地单位组织耕种。若该耕地在1年以上未动工建设，则应根据省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费。若连续2年未使用，经原批准机关批准，县级以上人民政府有权无偿收回用地单位的土地使用权。对于原为农民集体所有的土地，应交由原农村集体经济组织恢复耕种。
对于以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，在城市规划范围内，按照《中华人民共和国城市房地产管理法》的相关规定进行处理。
关于闲置土地未备案是否可以置换的问题。根据相关法律规定，未经备案的闲置土地不得进行土地置换。对于闲置土地的处置，市、县国土资源主管部门需按照规定的程序进行处置并备案，其中包括延长动工开发期限、调整土地用途、临时使用、协议有偿收回、置换土地等多种方式。
关于土地承包合同解除的各种情况。这些情况包括协商一致放弃承包权、合同解除条件成熟、家庭成员户口变动、承包方丧失劳动能力、土地被征用或占用、自然灾害导致无法耕种、承包方闲置荒芜承包的耕地以及承包人死亡且无继承人等。在这些情况下，土地承包合同可以被解除。
征地拆迁过程中土地出让的合法性问题，重点讨论了被拆迁人面对房屋尚未征收但土地已被出让的情况时，应如何应对和处理。文中引述了相关法规文件，强调未征收土地禁止出让的规定，同时提出被拆迁人可采取法律途径维权。文章还概述了防止土地闲置的措施和要求。
依据我国相关法律的规定，防止因政府行为造成土地闲置要符合的要求有土地权利清晰、安置补偿落实到位、没有法律经济纠纷等。第二十一条 市、县国土资源主管部门供应土地应当符合下列要求，防止因政府、政府有关部门的行为造成土地闲置：。在开发商交纳土地出让金后，政
